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2020年度马莲渠乡法治政府建设情况报告

发布日期:2021年10月08日来源:作者:

今年以来,马莲渠乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央依法治国及自治区依法治区工作精神,按照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》要求,扎实推进法治建设各项目标任务,为推动马莲渠乡高质量发展提供更加良好的法治保障,现将有关情况报告如下:

2020年法治工作开展情况

(一)加强组织领导,保持政治方向。始终把党的领导贯彻落实到法治建设的全过程和各方面, 坚定贯彻全面依法治国基本方略,切实增强法治建设的思想自觉和行动自觉。成立了由乡党委书记任组长,乡党委副书记、政府乡长任副组长的马莲渠乡法治建设工作领导小组,强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,为法治建设提供强有力的政治保障和组织保障。

(二)履行第一责任人职责,推进法治建设强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,坚持法治建设情况定期报告制度和定期学法制度,充分发挥领导干部示范带头作用,将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略学习作为党委理论中心组理论学习的重要内容,作为落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的重点任务。将宪法、民法典等学习宣传纳入党委理论学习中心组学法内容、乡村干部会前学法计划,推动领导干部做学习、遵守、维护法律的表率。

二、依法科学民主决策,行政决策公信力执行力大幅提升  

)依法行政决策,严格执法程序。严格落实行政决策程序,凡属重大发展战略、重大改革事项、重大民生工程等集体讨论决策、严格落实政府重大事项法律把关制度,坚持依法决策、科学决策、民主决策,防止决策的盲目性、随意性。加强规范性文件审查备案,认真做好规范性文件的制定、清理和发布工作,严格执行规范性文件备案审查制度,开展规范性文件动态清理,确保制发规范性文件合法有效。

)建立健全法律顾问制度。完善法律顾问工作机制建立法律顾问、公职律师制度,为满足社会法治化治理需求,有效推进法治建设,我乡8个村与天纪律师事务所签订“一村一法律顾问”,并要求法律顾问在重大纠纷调解、村务决策、重要村规民约修改审核、法律咨询及重要节点普法宣传时能有效的提供法律意见,更好的提供法律服务。同时引导广大干部群众运用法治思维和法治方式管理村级公共事务、化解矛盾纠纷、维护自身权益,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,在法治轨道上推动各项工作的正常运行。

三、坚持严格规范公正文明执法,不断提升工作实效

(一)深化行政执法体制改革。认真做好行政执法“三项制度”组织实施,全面推行行政执法“三项制度”,明确工作任务和实施步骤,完善行政执法程序和运行机制,强力推进行政执法三项制度的贯彻落实,我乡行政执法水平和执法质量得到明显提升。

)加强行政执法队伍建设。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格网上统一考试合格的,一律不予颁发执法证件,一律不得从事执法活动。今年以来,共参加行政执法考试5人,目前我乡共有持证执法工作者5人。

四、坚持多措并举,依法有效化解社会矛盾纠纷

抓好普法责任制落实年初组织各站所负责人召开“谁执法谁普法”工作交流汇报会议,结合实际,剖析存在问题和提出下一步工作计划和建议。抓牢普法宣传对象。开展精准普法活动,满足普法对象法律需求,让法治精神入脑入心。进一步完善领导干部学法制度,健全学法培训、学法笔记本、学法考试制度,乡村干部有针对性的进行法律培训12场次、举办法律知识考试2场次。同时,建立副科级以上领导干部、站所长每年讲一堂法治课、干部每季度写一篇学习心得。提高领导干部依法决策、依法行政、依法办事的能力。持续抓好青少年法治教育,充分发挥法治副校长的职能作用,减少青少年犯罪,增强学生法律意识、自我保护意识,提高辨别是非能力和安全防范能力。

(二)深入排查化解辖区各类矛盾纠纷。深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动,采取定期排查与日常排查相结合、普遍排查与重点排查相结合的方式,拉网式、全覆盖开展矛盾纠纷摸底排查。针对排查出的问题,乡综治、司法、社区民警与村人民调解委员会等力量联调联动,发挥“三官一顾问”作用将矛盾纠纷化解在萌芽状态。进一步完善了乡、村、队、组参与为主的人民调解组织“四张网络”,组建人民调解委员会9个。全年以来,共开展矛盾纠纷排查35次,调处纠纷72起,调处成功率达100%。

五、存在的问题和不足

我乡法治建设取得显著成绩,但仍存在一些问题和不足,离“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治建设目标和人民群众的期盼还存在差距:

一是个别领导干部依法行政意识还有待加强。对法治建设的重要性、紧迫性认识有待提高,尊法学法守法用法的自觉性还需加强,运用法治思维破解发展难题的能力还不足。

二是行政执法案卷制作水平有待提高。行政检查、行政处罚、行政许可等存在文书的制作内容表述不够规范、准确,描述事实不够全面、具体、详实,案卷整理归档不够规范等。

三是行政执法体制机制尚未完全理顺。执法力量不足、执法力量分散的现象不同程度存在,行政执法人员综合素质还有待提高。

六、下一步工作计划

(一)全面履行法治建设主体职责。继续落实好法治建设各项任务,结合各本部门实际,规划年度重点工作,发挥牵引和带动作用。全面统筹推进疫情依法防控和社会经济发展,从执法、守法各环节发力,紧紧围绕区委、区政府中心工作,驰而不息推进法治建设,落实法治建设第一责任人职责。压实党政主要负责人推进法治建设“第一责任人责任”,将法治建设摆在工作全局的重要位置,为推动马莲渠乡高质量发展营造良好的法治环境。

加强普法教育,促进尊法学法守法用法。突出普法工作针对性和实效性,全面完成“七五”普法总结验收。抓住“关键少数”,完善会前学法制度,推动领导干部带头学法用法。组织法官、检察官、律师“以案释法”,培育“农村法律明白人”,引导公民尊法守法。大力开展疫情防控法治宣传,针对人民群众日常法律需求,为广大受众提供更加精准、更具个性化的普法服务。

)坚持法治引领,推进社会治理现代化。紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,坚持法治引领。坚决防范社会稳定风险,深入推进扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争,坚持德治、法治、自治目标同向,加大基层治理力度,推进“法治乡村”、“平安乡村”、信访工作“三无”创建,促进人民调解与司法调解、行政调解相互衔接,打造共建共治共享的社会治理格局。

  

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