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吴忠市利通区商务和投资促进局 2024年度“双随机、一公开”抽查事项清单和抽查工作计划

发布日期：2024年09月24日来源：作者：

按照《自治区“上随机、一公开”监管联席会议办公室关于印发<宁夏市场监管领域相关部门随机抽查事项清单（2024年修订版）><宁夏市场监管领域部门联合随机抽查事项清单（2024年修订版）><2024年度宁夏市场监管领域部门联合随机抽查工作计划>的通知》(宁政规发〔2024〕1号)要求，结合2024年度宁夏商务部门“双随机一公开”抽查事项清单和工作计划，现将利通区商务和投资促进局2024年度“双随机、一公开”抽查事项清单和抽查工作计划安排如下：

一、主要内容

1.抽查事项：从事拍卖业务、单用途商业预付卡、报废机动车回收拆解、二手车流通、新车销售、成品油零售等6个事项列入2024年度吴忠市利通区商务和投资促进局“双随机”抽查事项清单。

2.抽查时间：2024年1月至11月

3.检查对象：随机抽取。

4.抽查内容及方式：详见附件1

5.抽查比例：详见附件3

6.检查人员：在利通区商务和投资促进局执法人员名录库中，按不少于两人的数量抽取。

二、检查程序

（一）任务发起。各行政执法科室根据年度工作安排，结合“双随机”抽查事项清单，做好行政执法工作任务的发起和公示工作，并将检查对象和执法人员抽取情况及时告知相关执法人员。

（二）预查比对。执法人员按照检查要求，掌握被检查对象基本信息核动态状况，结合抽查任务要求确定适合的检查方法和检查程序。

（三）现场检查。执法人员现场检查时应当向被检查人出示执法证书，告知企业其他配合检查的相关要求，提示检查对象提供相关资料，不宜告知的事项除外。检查中发现违法违规等异常情况的，视情采取制作现场笔录、初步提取证据、责令当事人停止违法活动、督促当事人整改等相应监管措施。责令停止违法与督促整改可以视情采取书面方式、口头方式、移动执法设备打印等具体形式，相关情况记录于《行政检查记录表》中，并要求被检查人签字确认。

（四）形成检查结果。执法人员汇总各个检查事项的检查情况，讨论确认检查结果，并形成书面情况报告，报局领导审阅，业务科室做好检查事项工作档案的留存。

（五）结果公示。执法人员在检查结果作出后20个工作日内，将检查结果在自治区“双随机、一公开”监管平台上公示。（平台网址http://172.31.119.202:8081/login.jsp，点击〔管理员登录〕，选择对应的部门，输入密码（初始密码为aaAA!@88）点击登录。执法人员，点击〔检查人员登录〕，输入手机号码，输入密码（初始密码为aaAA!@88），如无法登陆或平台使用中出现问题，拨打电话0951-5672223咨询解决。

三、工作要求

（一）提高思想认识。开展“双随机、一公开”抽查工作是贯彻落实自治区推广应用“互联网+监管”工作的一项重要工作举措，也是落实行政执法三项制度的一个具体工作环节。局有关业务科室要认清此项工作的重要性和必要性，熟悉掌握自治区“双随机、一公开”监管平台系统的应用，所有“双随机、一公开”监管抽查任务必须在平台系统完成，为规范行政执法行为，营造良好的发展环境，打下良好的工作基础。

（二）强化组织领导。为有效推进“双随机、一公开”抽查工作，成立由局主要领导为组长，分管领导为副组长，业务科室负责同志为组员的商务和投资促进局“双随机、一公开”工作领导小组。各业务科室和行政执法人员，要增强责任意识，切实履行法定监管职责，规范执法检查行为，严格执行法定程序，公平、有效、透明地进行事中事后监管工作。

（三）加强宣传培训。要根据抽查事项对行政检查人员进行培训，强调检查过程中注意的事项，在检查工作实施中要加强宣传工作，充分发挥“双随机、一公开”工作在强化社会监督和加强事中事后监管中的作用。

（四）提升监管效能。要做好抽查结果的公示和信息共享工作，在公示抽查结果的同时，要及时将抽查结果抄告有关部门，为构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制奠定基础。

（五）强化廉洁自律。执法人员要严格遵守法定程序和权限，不得妨碍生产经营单位正常的生产经营活动，不得索取、收受被检查对象及相关利益人的财务和其他利益，不得徇私枉法和营私舞弊。对检查工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

附件：1.2024年度利通区商务和投资促进局随机抽查事项清单

2.2024年度利通区商务和投资促进局联合随机抽查事项清单

3.2024年度利通区商务和投资促进局“双随机”抽查工作计划

4.2024年度利通区商务和投资促进局联合“双随机”抽查工作计划

吴忠市利通区商务和投资促进局

2024年9月23日

附件1

2024年度利通区商务和投资促进局随机抽查事项清单

序号	抽查项目		检查对象	事项类别	检查方式	检查主体	检查依据
序号	抽查类别	抽查事项	检查对象	事项类别	检查方式	检查主体	检查依据
1	从事拍卖业务	依法取得从事拍卖业务许可的企业经营行为。	经备案的拍卖企业	一般检查事项	现场检查书面检查	利通区商务和投资促进局	《拍卖法》《拍卖管理办法》
2	报废机动车回收拆解	1.报废机动车回收拆解程序合规情况： 2.《资质认定书》使用合规情况： 3.出具《报废机动车回收证明机情况： 4.“五大总成”处置情况。 5.落实安全主体责任情况。	经审批的报废机动车回收拆解企业	重点检查事项	现场检查书面检查	利通区商务和投资促进局	《报废机动车回收管理办法》《报废机动车回收管理办法实施细则》《全市商务系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》
3	二手车流通	1. 二手车交易市场经营者和二手车经营主体有关备案情况。 2. 落实安全主体责任情况。	经备案的二手车经营主体	一般检查事项	现场检查书面检查	利通区商务和投资促进局	《二手车流通管理办法》《全市商务系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》
4	单用途商业预付卡	对发卡企业和售卡企业的单用途卡业务活动、内部控制和风险状况等进行检查。	经备案的发卡企业	一般检查事项	现场检查书面检查	利通区商务和投资促进局	《单用途商业预付卡管理办法（暂行）》
5	成品油流通市场	1.无证无照经营行为： 2.非法运输，储存和销售成品油行为； 3.非法销售国家明今令禁止的非标油行为； 4.偷税速税行为： 5.违法违规经营成品油的行为。 6.落实安全主体责任情况。	成品油流通企业	重点检查事项	现场检查	商务、公安、生态环境、交通运输、应急管理、市场监管、消防救援、税务部门	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》《自治区商务厅等九部门关于印发<宁夏回族自治区成品油流通行业安全生产监管规定>的通知》
6	新车销售	企业销售行为规范情况；落实安全主体责任情况。	新车销售市场经营主体	一般检查事项	现场检查书面检查	商务、市场监管部门	《汽车销售管理办法》《全市商务系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》

附件2

2024年度利通区商务和投资促进局联合随机抽查事项清单

序号	抽查领域	抽查事项	检查对象	发起部门	配合部门
1	新车销售	新车销售企业销售行为规范情况；安全生产主体责任落实情况。	新车销售企业	利通区商务和投资促进局	发展改革、税务部门
2	二手车流通	二手车市场、经销企业备案经营情况；安全生产主体责任落实情况。	经备案的二手车交易市场和二手车经营企业		公安、市场监管、税务部门
3	报废机动车回收拆解	报废机动车回收拆解情况；落实安全生产主体责任情况。	经审批的报废机动车回收拆解企业		发展改革、公安、生态环境、交通运输部门
4	单用途商业预付卡	单用途卡业务活动、内部控制和风险状况情况	经备案的单用途商业预付卡发卡、售卡企业		市场监管、教育、体育等相关部门
5	成品油流通市场	1.无证无照经营行为； 2.非法运输、储存和销售成品油行为； 3.非法销售国家明令禁止的非标油行为； 4.偷税漏税行为； 5.安全生产主体责任落实情况。	成品油流通企业		公安、财政、生态环境、交通运输、应急、市场监管、税务、消防救援部门

附件3

2024年度利通区商务和投资促进局“双随机”抽查工作计划

序号	抽查领域	抽查事项	抽查比例	检查对象	抽查类型	组织抽查单位	实施检查部门	完成时限
1	从事拍卖业务	依法取得从事拍卖业务许可的企业经营行为。	100%	经备案的拍卖企业	定向	利通区商务和投资促进局	利通区商务和投资促进局	2024年11月
2	报废机动车回收拆解	1.报废机动车回收拆解程序合规情况： 2.《资质认定书》使用合规情况： 3.出具《报废机动车回收证明机情况： 4.“五大总成”处置情况。 5.落实安全主体责任情况。	100%	经审批的报废机动车回收拆解企业	定向	利通区商务和投资促进局	各利通区商务和投资促进局	2024年11月
3	二手车流通	3. 二手车交易市场经营者和二手车经营主体有关备案情况。 4. 落实安全主体责任情况。	5%	经备案的二手车经营主体	不定向	利通区商务和投资促进局	利通区商务和投资促进局	2024年11月
4	单用途商业预付卡	对发卡企业和售卡企业的单用途卡业务活动、内部控制和风险状况等进行检查。	10%	经备案的发卡企业	不定向	利通区商务和投资促进局	利通区商务和投资促进局	2024年11月
5	成品油流通市场	1.无证无照经营行为： 2.非法运输，储存和销售成品油行为； 3.非法销售国家明今禁止的非标油行为； 4.偷税速税行为： 5.违法违规经营成品油的行为。 6.落实安全主体责任情况。	5%	经行政审批的成品油流通企业	不定向	利通区商务和投资促进局	利通区商务和投资促进局	2024年11月
6	新车销售	企业销售行为规范情况；落实安全主体责任情况。	5%	新车销售市场经营主体	不定向	利通区商务和投资促进局	利通区商务和投资促进局	2024年11月

附件4

2024年度利通区商务和投资促进局联合“双随机”抽查工作计划

序号	抽查领域	抽查事项	抽查比例	检查对象	抽查类型	组织抽查单位	联合检查参与部门	完成时限
1	新车销售	新车销售企业销售行为规范情况；安全生产主体责任落实情况。	5%	新车销售市场经营主体	不定向	商务、市场监管部门	发改、市场监管、税务、交通运输等部门	2024年11月
2	二手车流通	二手车市场、经销企业备案经营情况；安全生产主体责任落实情况。	5%	经备案的二手车交易市场和二手车经营主体	不定向	利通区商务和投资促进局	公安、市场监管、税务等部门	2024年11月
3	报废机动车回收拆解	报废机动车回收拆解情况；落实安全生产主体责任情况。	50%	经审批的报废机动车回收拆解企业	不定向	利通区商务和投资促进局	公安、生态环境、工信、交通运输等部门	2024年11月
4	单用途商业预付卡	单用途卡业务活动、内部控制和风险状况情况	10%	经备案的单用途商业预付卡发卡企业	不定向	利通区商务和投资促进局	市场监管、教育、文旅等相关部门	2024年11月
5	成品油流通市场	1.无证无照经营行为； 2.非法运输、储存和销售成品油行为； 3.非法销售国家明令禁止的非标油行为； 4.偷税漏税行为； 5.安全生产主体责任落实情况。	5%	成品油流通企业	不定向	利通区商务和投资促进局	公安、财政、生态环境、交通运输、应急、市场监管、税务、消防救援部门	2024年11月

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吴忠市利通区商务和投资促进局 2024年度“双随机、一公开”抽查事项清单和 抽查工作计划

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