吴忠市利通区水务局法治政府建设工作报告
| 索引号 | 640302015/2024-00002 | 文号 | 生成日期 | 2024-01-17 | |
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| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 利通区水务局 | 责任部门 | 吴忠市利通区水务局 |
2023年，在区委、政府正确领导下，利通区水务局全面推进依法行政、规范行政执法行为、提高行政执法效率，将法治政府建设落实到了各项工作中，取得了一定的成效，现将法治政府建设工作情况报告如下。
一、主要工作开展情况
（一）加强组织领导，推进法治建设。一是责任落实到位。一年来，局党组书记、局长坚持落实好法治建设“第一责任人”职责，履行推进法治建设第一责任人各项职责，确保在法治轨道上推动水利高质量发展。做到法治建设与业务工作一起部署、落实、检查、考核、总结，全年研究法治建设议题3项。二是组织领导到位。成立局法治建设工作领导小组，明确责任分工，细化工作职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员协助抓的工作格局。三是制度建设到位。重新制定行政执法程序、权责清单，规范水利行政处罚自由裁量权。修订完善行政执法责任制、错案责任追究制、首问责任制和限时办结制，保障依法行政工作的正确实施。
（二）认真学法用法，提高法治意识。一是领导带头学法。将自治区党委办公厅、人民政府办公厅《〈领导干部应知应会党内法规和国家法律清单〉等3个清单的通知》（吴利法委办发〔2023〕13号）纳入党组理论学习中心组学习内容，党组成员利用中心组学习《中国共产党章程》、习近平法治思想、中央全面依法治国委员会历次会议精神，班子成员互相交流学习体会，党组书记努力增强学法的自觉性，认真学习相关法律法规，提高自身法律素质，增强依法行政能力，正副职各讲法1次，起到了以上率下的示范效应。二是集中自主学法。按月制定集中学习计划，坚持每周一例会上必学国家法律法规。采用领导领学、集中学习、自主学习等多种形式，局属3个党支部党员在每月主题党日学习习近平法治思想，先后重点学习《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《民法典》、行政执法相关法律及《黄河保护法》《水法》《防洪法》等法律法规。截止目前，在干部理论学习大会学习3次，行政执法培训3次，法律法规知识测试2次。三是灵活多样学法。采取印制普法资料、举办讲座、发放读本和宣传单、编写简报、制作展板、电子屏滚动播放等形式，加强普法宣传。聚焦国家“宪法日”和宪法宣传周重要节点，利用“3.22世界水日”“中国水周”，面向社会公众宣传《水法》《防洪法》《水土保持法》《黄河保护法》等行业法。四是深入基层普法。开展“谁执法谁普法”工作和“法律六进”活动，深入市区中小学、房地产企业、五里坡奶牛园区、工程建设工地、田间地头，向群众广泛宣传水法律法规，督促房地产企业和养殖企业履行相关法律义务，提高群众法治意识。
（三）落实执法责任制，规范执法行为。一是规范执法程序。完善执法依据，修订水利权责清单，网上公示水行政执法的法律依据、程序和时限，主动接受监督。落实行政执法“三项制度”，推行“亮证执法”，对执法全过程进行摄录，做好执法巡查登记、调查笔录。二是拓宽执法渠道。依法开展工程建设、水土保持、水资源管理行政检查。实现取水许可、水土保持审批等行政许可事项全程线上受理及办理，全年办理取水许可26件，审批（备案）水土保持方案65，做到无越权许可，无超范围许可。强化行政征收，广泛宣传政策法规，多种方式督促房地产企业和养殖企业依法缴纳水土保持补偿费，发出《缴费通知书》《责令改正违法行为决定书》《行政处罚事先（听证）告知书》64份，征收水土保持补偿费和水资源税191.67万元。三是推行联合执法。开展依法严厉打击破坏黄河流域生态环境违法犯罪专项行动，健全水行政执法与检察公益诉讼协作机制和“河长+检察长+警长”三长机制，水利、检察、公安、综合执法等多部门联合执法3次，查处并解决水保违法问题9个，工作合力逐步形成。四是加强队伍建设。执法人员上岗前均进行执法培训，今年5人通过行政执法资格考试，目前有33人取得行政执法资格证。
二、存在的问题
我局法治建设工作取得了一点成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：法治工作的系统性还不强，水平不高，在法治学习、宣传方面仍然存在“等靠要”的思想，满足于区委法治办等部门下达的规定动作任务，创造开展工作方面做得还不好，特色亮点工作不突出；法治观念和法治意识仍需加强，缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性，水政执法队伍的业务水平和素质仍需提高。
三、2024年工作打算
（一）落实落细工作责任。进一步贯彻执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，加强对法治建设工作的组织领导和统筹部署，领导干部带头尊法学法守法用法，持续健全依法决策工作机制，将法治建设融入各项重点工作，把学习贯彻习近平法治思想的成果转化为推动水利改革发展工作的新思路和新措施。
（二）推进规范公正文明执法。加强执法人员专业学习培训，加快提升执法人员的综合素养。建立长期有效执法监管机制，加大日常执法巡查力度，把办案变成执法人员的日常工作，同时加强与各部门协调联动。定期组织开展水土保持等多领域专项执法行动，严格落实行政执法“三项制度”，严厉打击水事违法行为，维护正常水事秩序，确保“放管服”改革举措在水利领域落地落实。
（三）深化法治教育宣传。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，按照“八五”普法规划，明确普法宣传责任清单，拓宽多元宣传渠道，丰富法治宣传形式和内容，建立领导干部应知应会法律法规清单，开展法治专题培训，把法治宣传融入业务工作和执法工作中。
吴忠市利通区水务局
2024年1月17日
