利通区工业信息化和商务局2023年法治政府建设工作报告
| 索引号 | 640302003/2024-00002 | 文号 | 生成日期 | 2024-01-17 | |
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| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 利通区工业信息化和商务局 | 责任部门 | 吴忠市利通区工业信息化和商务局 |
2023年，区工业信息化和商务局全面贯彻落实自治区、吴忠市、利通区关于法治政府建设工作部署要求，圆满完成各项重点工作，全局法治化水平进一步提高，为全区工业和商贸经济平稳健康发展提供了有力的法治保障。现将有关情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）高度重视，深学笃行，牢固树立法治思维。坚持领导带头学法、制度约束、以考促学，不断加强法治宣传教育，提高学法用法效果，推动法治思维和法治意识入脑入心。一是强化组织领导。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持以身作则、以上率下，建立法治政府建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局。把法治政府建设工作纳入局年度工作计划，按照法治建设的总体目标和阶段性任务要求，及时研究解决有关重大问题，确保法治政府建设工作有序推进。 二是落实制度，促进学法用法。坚持把学习贯彻习近平法治思想和中国特色社会主义法律体系做为重要政治任务，将宪法及法律体系纳入党组理论中心组和干部职工学习计划，建立“1+2+X”学规学法清单，坚持会前学法制度，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，每月组织全体干部集体学法不少于2次，全面性、系统性的提升领导干部法治素养，强化依法行政、依宪行政理念和法治思维。全年共学习习近平法治思想20余次，学习《中国共产党章程》等党内法规10余次，学习《中华人民共和国中小企业促进法》等国家法律40余次。三是坚持培训，提升法治素养。坚持多渠道培训，积极组织干部职工参加自治区商务厅、工信厅、利通区司法局等部门组织的安全生产、环境保护等法治培训，利用利通普法等公众号，转载各类法律法规，组织干部职工开展自学，全方位提升干部法律素养。四是坚持以考促学，强化法治意识。积极组织宪法、业务法律知识试卷考试，通过网络、现场答题等形式，进一步增强干部职工厉行法治、遵规守纪的自觉性、积极性和主动性。全年共开展民法典、安全生产法、机构编制工作条例等线下知识测试8次，组织在编干部参加全区国家工作人员“贯彻全会精神提升法治能力”线上法律知识等考试2次。
（二）模范守法，强化监督，营造良好法治氛围。一是认真组织开展各类法治宣传活动。利用“4.15”、“12.4”、“美好生活.民法典相伴”、食品安全周、安全生产宣传月等活动，大力普及宣传民法典、宪法、安全生产法等，共组织宣传活动10余次，印发各类宣传资料500余份，电子屏宣传500余条，营造崇尚法治的浓厚氛围。二是坚持业务工作和普法宣传一体推进。结合安全检查、节能检查、运行服务等工作，常态化开展“法律进企业”活动，重点宣传《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国节约能源法》等法律法规，指导中小企业依法经营，防范法律风险，维护自身合法权益。三是扎实开展法律法规进企业。先后举办《中华人民共和国民法典》专题培训2场次，反诈宣传进企业2场次，联合司法局开展行政复议法和法律援助进企业进园区1场次，共培训企业员工500余人。深入贯彻落实自治区党委十三届四次、五次全会精神，通过线上集中宣讲、线下学习培训、联合乡镇开展安全生产及生态环保培训72场次，督促企业开展学习培训1860场次，组织安全生产应知应会考试1.4人。
（三）加强法治制度建设，推动形成长效机制。一是严格执行重大行政决策程序。对项目安排、大额资金使用、重大行政审批重要事项，在调查研究的基础上通过党组会、局长办公会进行集体研究决定，对本单位重大合同、重大决定和政策性文件等严格落实合法性审查规定。全年共制定了《利通区深入推进新型工业强区五年计划的实施方案（2023-2027年）》《利通区消费需求促进年活动实施方案》等4个政策文件，均按要求开展公平竞争审查和合法性审查，确保文件的合法性、合理性。二是严格实施执法公示制度。通过政府门户网站及时公开公示、动态调整我局行政执法主体资格清单、行政执法人员清单、行政执法服务指南，明确行政执法事项名称、依据、受理机构、监督方式、责任追究、办公时间、办公地址、办公电话等内容，方便群众办事，主动接受群众监督。三是严格实持证上岗制度。组织干部积极参加执法证件考试，确保行政执法人员依职权开展工作，今年共完成3名执法干部的执法证件换证和清理工作。四是持续做好“双随机一公开”抽查检查。先后制定《2023年度利通区工业信息化和商务局随机抽查事项清单》《2023年度利通区工业信息化和商务局部门联合随机抽查事项清单》等文件，保障了“双随机、一公开”监管工作的规范化和正规化。截止目前，分别联合应急管理局、市场监督管理分局对成品油零售企业开展安全生产、油品质量双随机抽查20余次，均已在系统进行公示
（四）优化涉企服务，营造良好营商环境。一是制定印发《关于贯彻落实自治区<关于全方位优化营商环境推动民营经济高质量发展的若干意见>的工作措施》《利通区市场主体梯度培育提质升级行动计划》，召开利通区优化营商环境暨政银企座谈会，细化工作任务，明确部门职责，推动强工惠企政策落实，拨付帮扶中小微企业纾困解难政策资金83万元，累计帮助工业企业协调解决安全环境用能评价、用地、办证、融资、招工等方面困难问题184件；先后投资243.1万元，进一步完善园区路面、供水管道、宣传栏等设施；清理拖欠中小企业账款772万元，减轻企业负担，提振企业发展信心。优化了中小企业发展环境。二是着力推动品牌消费。借助“游在宁夏·吃在吴忠”品牌优势，打造吴忠早茶示范店41家，培育国富手抓等3家“宁夏老字号”、民族饭庄等7家“中餐特色美食企业名录”，羊杂碎、手抓羊肉等38道菜品被列入“中餐特色美食菜品名录”。成功举办第三届吴忠早茶美食文化节暨利通区第五届小吃文化旅游节，活动累计接待人流量约76.5万人次，撬动消费4820万元。荣获“宁夏餐饮行业发展环境最优县”称号。
二、存在的不足
一是我局属经济部门，人员安排时更加注重经济对口专业，法律对口专业人才较少，干部职工的法律知识学习培训力度有待进一步加强。二是法治宣传教育的形式还不够丰富、针对性有待进一步提高。
三、2024年工作计划
（一）提高思想认识，牢固树立法治思维。认真学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新理念、新思想，全面落实法治建设工作第一责任人职责，完善干部职工学习用法制度，充分运用法治讲座等各种形式，定期组织干部学习宪法、行政法规及与履行职责相关的专业法律知识。
（二）加强法治队伍建设，严格落实持证上岗制度。组织在编干部参加行政执法培训及资格考试，充实执法人员数量，坚持边干边学，以干促学，强化对行政执法人员的教育培训和指导，严格行政检查工作程序，坚决杜绝因执法人员业务不熟等导致行政执法不规范行为产生，切实提高执法队伍的执法能力。
（三）健全工作制度，提升依法行政工作水平。认真贯彻实施“三重一大”事项民主决策制度，落实重大行政决策法定程序，凡是涉及资金、项目申报等事项均提请局党组会集体审议。完善单位规范性文件管理制度，明确发文及审核流程，审慎制定规范性文件，定期开展规范性文件清理工作。对日常业务检查档案严格管理，在源头上消除问题，提高行政执法科学性、合法性和规范性。
（四）创新宣传形式，扎实推进普法工作。严格落实“谁执法，谁普法”普法责任制，结合安全生产、环境保护等业务工作开展常态化普法宣传，同时充分利用企业微信群、公众号、宣传橱窗等媒介，全面宣传法律知识，形成全方位、多角度的宣传格局，注重发挥“以案释法”，“以案说法”的实践作用，提高法治宣传教育的实效性和针对性，进一步提升企业职工的法律意识。
吴忠市利通区工业信息化和商务局
2024年1月17日
