东塔寺乡2023年度法治政府建设工作报告
| 索引号 | 640302030/2024-00001 | 文号 | 生成日期 | 2024-01-18 | |
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| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 利通区东塔寺乡 | 责任部门 | 利通区东塔寺乡人民政府 |
2023年，东塔寺乡法治政府建设工作按照“一规划两纲要”的要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，进一步推进依法行政、提高管理水平、提升工作效能，取得了预期成效。现将我乡2023年度法治政府建设情况报告如下：
一、2023年主要工作开展情况
（一）加强组织领导，推进法治政府建设。推进法治政府建设工作，关键在领导、重点在落实。我乡始终把法治政府建设作为政府中心工作开展的基本准则，将法治政府建设工作与全乡经济社会发展同谋划同部署同推进。一是健全领导机制。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责规定》，充分发挥乡党委在推进全乡法治政府建设中的领导核心作用，成立东塔寺乡法治政府建设领导小组，定期召开法治政府建设工作会议，听取全乡法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决在推进行政执法、守法普法及法律顾问制度等工作遇到的困难和问题；二是健全决策机制。严格依法依规决策，对党委的重要事项、政府的难点问题、群众焦点问题等，严格落实重大行政决策公开征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定5项必经程序，凡是涉及群众切身利益的行政决策事项，及时向社会及有利害关系的群众公开征求意见，坚决杜绝长官意志、个人意愿专武独断行为，有效提升我乡行政决策公信力和执行力；三是健全考核机制。将法治政府建设纳入年度工作计划，作为效能目标考核重要指标，把履行法治政府建设第一责任人职责、带头守法、严格依法办事等情况作为衡量党委班子成员及各村“一把手”工作成绩的重要内容，推动“平安东塔”创建与全乡民生保障、美丽乡村建设等中心工作相结合，用考评的“指挥棒”推动法治政府建设工作落实落地。
（二）认真学法用法，提高法治意识。一是普法教育制度化。深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和自治区第十三次党代会精神，进一步提高认识、统一思想、凝聚共识。坚持集中学习和自主学习相结合，完善并落实党委理论学习中心组集体学法和公务员学法、党政一把手讲法治课等制度，督促领导干部积极参加国家工作人员学法用法考试，推进领导干部学法常态化、制度化。今年以来，共组织开展法治专题辅导讲座2场次，党委书记讲法治课1场次，党委理论学习中心组“会前学法”8次；二是宣传教育经常化。结合安全生产专项整治，组织全体干部职工学习《安全生产法》《安全生产条例》等法律法规。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织全体党员重点学习党章等党内法规，进一步教育引导党员干部争做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。结合农民丰收节、乡村旅游采摘节等有利时机，举办各项宣传活动，让法律深入人心。今年以来，全乡共开展各类法治宣传活动35场次，发放普法宣传材料和各类宣传品2200余份；三是宣传形式多样化。除了在重要时间节点通过在主要街道和市场设置宣传点、悬挂宣传标语、摆放宣传展板、发放宣传资料及组织现场咨询等形式外，充分利用“魅力东塔寺乡”微信公众号和各个微信群，多层次、多角度、多形式、全方位宣传法律知识。借助利通区黄河法治文化阵地建设项目，在10个行政村设立“法治微光”普法宣传栏，通过视听结合的方式宣传法律知识，引导群众合法理性维权。
（三）坚持依法治理，提高全民法治素养。一是规范执法行为。加强执法管理，要求行政执法人员规范行政行为，严格按照不少于2人参与的原则，通过纸质和音视频、照片等载体，完整记录行政执法活动全过程，固定相关证据，努力建设一支“素质高、纪律严、形象好、业务强”的行政执法队伍；二是坚持村居法律顾问制度。大力推进“法律明白人”培养工程，全乡227名“法律明白人”在推进基层民主法治政府建设中发挥着积极作用。今年以来村居法律顾问共解答群众法律咨询150人次，为群众免费代写法律文书20件，起草、审核、修订合同34份，参与化解重大矛盾纠纷50件，开展法律宣传讲座30场次；三是推进基层治理法治化建设。积极构建“四纵四横四提效”新时代“枫桥经验”多元化矛盾纠纷化解模式，在柴园早市设置“流动调解桌”，打造马国军调解工作室和鑫鲜农副产品市场纠纷调解工作室，妥善化解各类矛盾纠纷，为维护基层社会治理、促进辖区和谐稳定发挥了积极作用。2023年，东塔寺乡刘碱滩村被评为“利通区公民法治素养提升行动实践点”，白寺滩村被评为“自治区民主法治示范村”，东塔寺乡人民调解委员会被评为“全国模范人民调解委员会”。
二、存在的问题和不足
尽管我乡法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足：一是工作制度有待进一步完善。在新的发展形势与新的工作要求下，相关制度的完善和执行还有待进一步加强，特别是在依法行政和兼顾效率方面仍需找到更好的平衡点；二是普法学习教育存在不足。干部队伍法律知识学习、普法学习的主动性有待进一步加强；三是依法行政思想认识需要进一步提高，对依法行政的重要性认识还有不足，存在“重经济、重稳定、轻法治”的思想观念
三、下一步工作思路
（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想。坚持将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组重要学习内容，开展专题学习。将习近平法治思想作为“八五”普法的重要内容，推动乡村干部深入学习，深刻领会精神实质，切实提高领导干部拓宽法治思维，创新法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,切实增强国家工作人员自觉守法、依法办事的意识和能力。
（二）着力完善法治工作制度机制。牢固树立法治理念，切实加强对全乡法治政府建设工作的领导，进一步完善依法决策、依法行政、学法普法以及日常管理等相关制度，确保各项工作有法可依、有章可循、有迹可查。严格落实重大事项合法性审查、集体讨论决定等程序，推动科学民主决策，依法履行行政管理职能，努力实现依法规范、公平高效的工作目标。
（三）着力加强行政执法能力建设。根据新时代的新变化与新要求，结合我乡实际，组织开展业务培训，着力提升行政执法人员的业务能力与管理水平。深入开展“双随机、一公开”检查，切实加强与综合执法等相关职能部门的联系对接，适时开展联合管理，努力形成监管合力。
利通区东塔寺乡人民政府
2024年1月18日
