吴忠市利通区板桥乡法治政府建设工作报告
| 索引号 | 640302031/2024-00001 | 文号 | 生成日期 | 2024-01-18 | |
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| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 利通区板桥乡 | 责任部门 | 利通区板桥乡人民政府 |
一年来，在区委、政府的正确领导下，在区委全面依法治区委员会的精心指导下，板桥乡扎实开展法治政府建设工作，坚持“依法行政、依法治乡”基本方略，以“八五”普法规划为引领，以党员领导干部学法用法为重点，以提高全民法律素质为目的，大力推进依法行政建设，严格规范公正文明执法，强化行政权力的制约和监督，社会矛盾纠纷有效化解，政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高，法治政府建设步伐进一步加快，各项工作都取得了明显成效。现将我乡2023年法治政府工作情况报告如下：
一、2023年工作开展情况
（一）坚持党的领导，压实法治建设责任。健全法治建设体系。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，成立以党委书记为组长，乡长和党委副书记为副组长，各分管领导、各办、各中心为成员的法治建设工作领导小组，真正形成“党委领导，政府实施，各办、中心齐抓共管，各村（社区）共同参与，全方位深化普法依法治理”格局，有效融合“人民政府”理念与“法治政府”要求，将法治政府建设列入年度政府工作，以全乡经济社会发展为依托，谋划未来全乡法治政府建设总体目标。
（二）有效开展法治学习。充分发挥领导干部模范带头作用，党委理论中心组学法制度及乡村干部例会“学法半小时”常态化学法制度，不断提升领导干部依法行政能力，紧抓“三会一课”“主题党日”“三官一顾问”等活动载体，依托新时代文明实践站等阵地优势，运用“学习强国”、干部教育培训网络学院、微信群等媒体平台，组织开展多形式，分层次的法治培训。“八五”普法工作开始以来，我乡大力开展以宪法为核心的基本法律法规的宣传教育。通过党委中心组学宪法、举办宪法知识培训班、公职人员就职向宪法宣誓、组织参与宪法知识答题等多种形式，以主题党日活动、普法骨干知识讲座、重要节点普法、法治大讲堂、12.4国家宪法日、网络平台等为依托，结合宪法法律学习宣传教育“四个一”“六进”，广泛开展“法律八进”等活动30场次，同时利用户外电子屏、发放宪法读本、法律咨询等形式，在全乡营造浓厚氛围，增强辖区人民的知晓率。
在全乡一村一法律顾问实现全覆盖，在李闸渠、罗家湖、洼渠、早元、梁湾等村（社区）开展了扫黑除恶“以案释法”专题法治讲座，惠及人数1200余人，发放扫黑除恶应知应会手册、宣传彩页共计1700余份。“12.4国家宪法日”宣传周期间，针对农村群众法治需求和关注的热点问题，在高家湖村、板桥村、蔡桥村、任桥村、波浪渠等村分别开展了“宪法知识专题讲座”，讲座参与人员500余人，发放宣传彩页350余份，进一步提高了广大群众的法律意识，促进了辖区治安稳定，获得了辖区居民的一致好评。
（三）夯实基层基础，大力开展法治乡村建设。一是以法治思维强化综合治理。严格落实领导干部信访包案机制，依法解决好涉案人员的利益诉求；落实好安全生产责任，加大重点领域的安全排查，全乡共检查加油站、加气站14家、九小场所160余家，清理车库车棚乱堆乱放40余处，清理占用消防通道4次。全面加强基层执法工作，依法依规办结一般程序案件24起，清理流动摊点、占道经营等各类违章行为1200余次，清理乱堆乱放420多处。二是以法治思维推动矛盾纠纷多元调处。创新矛盾纠纷多元化解工作模式，建立“事前预警、事中检查、事后跟踪”的社会稳定领域矛盾风险排查处置体系。根据矛盾纠纷的化解难易程度、事件涉及人员等把矛盾纠纷分为红、橙、黄“三色”等级，分级建档，逐级化解，分类管理。建立五步处理机制：结合“网格巡查大走访”、“安全隐患大排查”等活动征集到的村民反映强烈的有关党的建设、乡村建设、困难帮扶、矛盾纠纷、安全隐患等方面的问题，根据事项大小、范围及重要程度，采取网格员现场处理、社会各界协同处理、村“两委”协商处理、联合会召集处理、乡政府甄别处理的“五步”处理法，分别由网格、辖区单位、队、村、乡五级协商议事网络体系。今年以来共排查矛盾纠纷927起，化解率100%。积极联合法院、检察院、律师事务所、乡派出所、司法所等部门充分发挥“三官一顾问+N”的联动协调作用，共开展12次“三官一顾问+N”联席会议，化解了辖区内群众经济纠纷5件、婚姻纠纷1件、宅基地纠纷1件，集中宣讲5次。全乡未发生影响社会稳定的政治事件和集体上访事件，线上信访件共受理群众投诉51件，办结率达100%。
（四）加大政府信息公开力度，提高工作透明度，严格规范公正文明执法。按照相关要求，依托政府信息公开栏、微信公众平台等宣传阵地，全面公开政务信息，公布内容涉及低保政策享受、社会养老保险、危房改造和大型项目建设及社会公益事业征地等方面，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。严格落实行政执法责任制，定期清理行政执法证件，建立行政执法人员进入退出机制和证件申领“预考”制度，目前，我乡有行政执法证件9人。严格落实“双随机、一公开”工作机制和行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制。建立健全意识形态风险防控制度、舆情应对处置机制等工作机制，及时做好对热点敏感问题的舆论引导，及时在“廉洁板桥”公众号对应当公开事项及宣传内容依法进行发布，严令禁止将微信工作群的工作安排私下转发。
二、存在的问题
2023年我乡法治政府建设工作在区委、区政府的领导下取得了一定成绩，但还存在不足之处：一是学习贯彻落实习近平法治思想力度不足、形式单一。虽在党组理论学习中心组和乡村干部大会上传达学习了习近平法治思想，但是相关的学习内容次数不多、深度不够。少数干部职工依法行政的意识还不强。二是基层执法人员力量偏弱。专业行政执法培训较少，执法人员少，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。乡政府重大行政决策科学化、民主化、法治化水平有待进一步提升。三是法治政府建设有待加强。推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》贯彻落实还有待深化，行政执法监督能力有待加强。
三、下一步工作打算
（一）进一步提高思想认识。切实把思想和行动统一到中央关于法治政府建设的决策部署上，严格落实法治政府建设主体责任，明确责任领导，分解责任事项，形成各负其责、齐抓共管的良好局面。切实履行法治政府建设组织者、推动者和实践者的职责，推进法治政府建设的任务落实。
（二)进一步加强法治宣传。全面落实“八五”普法工作，持续加强对广大群众的法治宣传教育，积极组织各类法律宣传周、普法宣传日、知识竞赛、法律讲座等活动，充分运用新时代文明实践所（站）等平台，提高群众的法治意识和法律素养。
（三）健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，着力实现政府职能深刻转变，把该管的事务管好、管到位，形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系。加快建设服务型政府，提高政务服务效能，全面提升政务服务水平，坚持传统服务与智能创新相结合，着眼提高人民群众满意度。
（四）加强法治建设服务。突出“事前预防+多元化解”，整合乡、村、队、驻地民警及下沉单位等人力资源，围绕“三抓三促”做好“排、调、防、宣、统、究”“六字文章”，构建“支部统筹、机制保障、多方联动、法治护航”矛盾纠纷排查化解工作机制，在各村社区打造“塞上枫桥”法治工作站，推动群众在法治引领下“事心双解”，确保大事不出乡、小事不出村、矛盾不上交。
（五）深入推进“民主法治示范村”创建工作。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实自治区“八五”普法规划，认真学习借鉴经验做法，深化政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合乡村治理模式，扎实开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，把“民主法治示范村（社区）”创建活动不断推向纵深。
利通区板桥乡人民政府
2024年1月18日
