利通区民政局2023年度法治政府建设情况工作报告
| 索引号 | 640302008/2024-00002 | 文号 | 生成日期 | 2024-01-26 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 利通区民政局 | 责任部门 | 吴忠市利通区民政局 |
2023年，利通区民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示，紧紧围绕中心工作和重点任务，充分发挥法治引领和推动作用，强化依法行政组织保障和能力建设，加强民政依法行政，提高依法行政能力水平，推动法治民政建设。现将具体情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）立足本职，全面推进法治政府建设
一是把法治政府建设工作列入重要议事日程，成立由局主要负责同志任组长、各办公室负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，建立依法行政工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局。二是把依法行政工作纳入局年度工作计划，对全区民政工作按照民政法治建设的总体目标和阶段性任务要求，结合实际，统筹规划、整体推进、有效实施，切实发挥其依法行政的基础作用。三是制定权力清单，规范民政行政检查监察职能，受理和处理民政相关案件举报投诉，查处各类违反民政法律、法规和规章的行为，努力形成执法的合力。四是对照法治政府建设示范创建活动工作的各项要求，建立专人负责制，保质保量完成法治政府建设示范创建活动工作任务，积极申报利通区法治建设工作先进集体，推选我局为法治建设先进集体候选集体，为我区创建全国法治政府建设示范区贡献法治力量。
（二）学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国会议精神
一是推动习近平法治思想学习宣传。区民政局始终将习近平总书记关于民政工作重要指示精神贯穿于民政法治工作以及民政法治宣传教育培训的各个环节、各个方面，引导党员干部争做党章党规党纪和法律法规的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。2023年，通过党组理论学习中心组、周一干部理论学习例会组织普法学习23次，并进行知识测试3次，组织全局干部职工学习习近平法治思想及各类法律法规，观看廉政警示教育片、国家安全教育宣传视频、线上庭审旁听等，不断增强全体干部职工的法治理念、法律素质和依法行政能力。
二是推动习近平法治思想贯彻落实。全面总结2023年工作中取得的经验做法，明确2024年工作方向。认真传达和学习习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和自治区党委全面依法治区工作会议精神，结合实际深入谋划推进法治利通建设，不断推动法治工作理念创新、机制创新、方法创新，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，奋力开创法治利通建设新局面。
三是推动习近平法治思想解决问题。推进基层民主制度化、规范化，利通区28个城乡社区全部修订完善了社区公约、村规民约，实现了自治、法治、德治并举；依法做好社会组织登记管理工作，严格按照相关条例和文件精神，建立业务主管单位和登记机关负责人双重审核把关制度。制定印发了《利通区关于开展2022年度社会组织年检年报工作的通知》，指导规范辖区社会组织系统上注册办理年检手续，截止目前已参加年检的社会组织有88家，年检合格87家，基本合格1家。
（三）依法履行政府职能，切实做好本职工作
一是依法强化社会组织监督管理职能。目前我区共依法注册登记社会组织148家，其中社会团体45家，民办非企业单位103家，成立7家，变更登记5家，注销登记2家。148家社会组织已全部将党建工作和核心价值观写入章程。印发了《利通区打击整治非法社会组织专项行动倡议书》，动员各社会组织积极参与打击整治非法社会组织行动中，防范化解社会组织领域重大风险。按照《利通区民政局2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划》，联合公安、综合执法、教育、问题等部门开展社会组织联合执法检查，重点检查了辖区内合法社会组织是否参与非法社会组织举办的活动、未经民政部门登记，擅自以社会组织名义开展活动的组织等内容。同时告知各社会组织社会组织在参加评选评奖的活动中可通过中国社会组织政务服务平台、中国社会组织动态公众号、百度查证颁奖的社会组织是否合法，警惕参加非法社会组织举办的活动。经排查，未发现非法社会组织。
二是积极履行社会救助职能。2023年，全区累计发放城乡低保各类资金共计15.52万户次22.65万人次6939.39万元，发放城乡特困各类资金共计2434户次2664人次152.42万元，发放残疾人两项补贴95246人次1098.04万元，孤儿养育津贴324.55万元。全年扩围增效累计新增低保1808户3825人，新增特困20户22人，累计清退特困31户34人；我区先后5次召开利通区社会救助（流浪乞讨人员救助管理）工作领导小组会议，研究解决群众“救急难”问题，累计发放临时救助2366户3886人次，发放救助资金1000.06万元。其中，领导小组及民政局本级共救助224户458人次，发放救助资金274.6万元，各乡镇救助2142户3428人次，发放救助资金725.458万元。此外，全年共救助流浪乞讨人员7名，街面巡查36次，劝导人数40余人次，协调护送流浪乞讨人员返乡2人。
三是提升基层社会治理能力。深入推进“55124”村级民主治理，依托“五步工作法”“五联记录本”“一份议事清单”“乡村两级监督”“四级联动督导”，破解村级决策不民主、程序不规范、监督不到位等一系列问题，构建起工作有章法、行为有规范、管理有标准、办事有依据的治理新机制。全区106个行政村均建立了村民会议、村民代表会议、村民议事会、理事会等协商载体，覆盖率达到100%，基层治理基础更加坚实。严格落实村民代表大会制度，按照《中华人民共和国村民委员会组织法》中“由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人”的规定，推选村民代表3724名，划分网格894个，村务监督委员会委员318人，坚持“三务”公开工作规范化、程序化、常态化，形成有效的民主监督制度，实现村务监督委员会全覆盖。
四是依法办理婚姻登记工作。2023年，共办理结婚登记3139对，离婚登记1084对，补发结婚证1086对，补发离婚证140对，婚姻登记合格率始终保持100%。
（四）完善相关制度，夯实法治工作基础
进一步完善了《利通区民政局领导干部集体学法制度》《利通区民政局局行政执法投诉举报制度》等制度，在区政府门户网站上公开举报电话和电子信箱、“四清单一办法”、行政执法人员和统计执法监督检查流程等，为法治宣传教育和法治政府建设工作顺利开展提供了有力的制度保障。
二、存在问题
一是理论学习还需加强，存在理论学习不够透彻的情况，学习研究一定程度还只是停留在“读”的层面，成果转化的程度还不够，学习载体还不够丰富、形式还不够多样。
二是普法宣传形式有待丰富，面向社会的法治宣传教育活动比较分散，针对性不强，对于网络宣传空间挖掘不够，运用新媒体进行政务服务普法宣传的能力有待增强。
三是干部学法形式和培训方式比较单一，主动学习的积极性不够高，偏重于对部门专业法规学习宣传和教育，学法的广度和深度有待提高。
三、2024年工作思路
2024年我局将按照各级党委、政府法治政府建设工作总体部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，积极对照民政工作，扎实推进法治建设各项工作任务落实。
（一）扎实推动理论学习常态化。我局将对领导干部应知应会法律法规清单学习内容进行常态化学习，合理安排学习时间、内容，保证学习的全面性和持续性，确保干部职工学深学透、入脑入心，切实将学习成效转化为依法决策、依法办事的自觉行动。
（二）进一步加强普法宣传工作。继续加强法律法规的宣传普及，面向社会采取形式多样、群众喜闻乐见的宣传形式，大力宣传法律法规，形成知法、守法、依法履行职责的良好氛围，为全面推进法治政府建设奠定基础。
（三）推进政务公开规范化。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，充分保障人民群众对政务的知情权、参与权和监督权。加大政务公开力度，特别是加强对部门财政预决算、重大工程项目、惠民政策等方面的政府信息公开。对于人民群众申请公开的政务信息，可以公开的必须依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果，充分告知办事项目有关信息，不可以公开的政务信息要及时告知群众并说明相关理由。
吴忠市利通区民政局
2023年1月26日
