利通区板桥乡2024年度法治政府建设工作报告
| 索引号 | 640302031/2025-00001 | 文号 | 生成日期 | 2025-01-03 | |
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| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 利通区板桥乡 | 责任部门 | 吴忠市利通区板桥乡人民政府 |
2024年桥乡在区委、政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，以提高全民法律素质为目的，大力推进依法行政建设进程，严格规范公正文明执法，强化行政权力的制约和监督，社会矛盾纠纷有效化解，政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高，法治政府建设步伐进一步加快，各项工作都取得了明显成效。现将具体工作汇报如下：
一、2024年工作开展情况
（一）坚持政治引领，强化组织领导。一是高度重视，切实履行法治建设第一责任人职责，班子成员“一岗双责”履行到位。及时将学法用法，领导班子领导围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职情况等开展述职述廉述法。二是健全法治建设体系。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，成立以党委书记为组长，乡长和党委副书记为副组长，各分管领导、各办（中心）为成员的法治建
设工作领导小组，定期召开党委会议，真正形成“党委领导，政府实施，各办（中心）齐抓共管，各村（社区）共同参与，全方位深化普法依法治理”格局。
（二）强化法治宣传，扎实开展普法。一是板桥乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神，跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。建立健全党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想常态化机制，将习近平法治思想和利通区有关法治建设方面规划、方案和要求等列入到党委理论学习中心组学习内容，通过乡村两级干部例会、主题党日、学习强国、干部教育学习网络平台等方式，常态化开展集中学习和自主学习活动，推进领导干部学法用法经常化、制度化，提高依法决策能力，推动全体干部依法行政意识和能力不断提升。今年以来，我乡组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国档案法》等法律法规共32次。二是以习近平法治思想法治思想为引领，扎实推动普法工作纵深发展、普法教育长期有效。全乡一村一法律顾问全覆盖，今年以来在李闸渠村、罗家湖村、洼渠村、波浪渠村、梁湾村、乃光湖社区等村（社区）开展了扫黑除恶“以案释法”专题法治讲座，惠及人数2200余人，发放扫黑除恶常态化斗争知识手册、宣传彩页共计2000余份。利用民法典等主题宣传活动及“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月等重要时间节点，动员司法所、综治中心、禁毒办等普法力量，深入宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国网络安全法》等与群众日常生产生活密切相关的法律法规。累计开展法治宣传各项活动26场次。持续深入开展农村高额彩礼专项治理，联合金积法庭法官在任桥村、高家湖村、罗家湖村、巷道村等村（社区）开展抵制高额彩礼宣传活动6次。
（三）坚持依法行政，奠定法治之基。一是强化重大行政决策监督约束。坚持将依法决策贯穿乡党委、政府重大决策始终，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定5项法定程序。严格执行议事规则和决策程序，重大事项坚持党委（扩大）会议研究解决，虚心听取各方面的意见和建议，提高决策的科学性。二是落实政府信息公开制度，让权力在阳光下运行。严格按照全区政府网站和政务新媒体信息发布工作流程做好审核、发布、归档工作，加强“三务”公开管理，及时公开相关信息，自觉接受群众监督，提高我乡工作透明性、民主性。三是全面推进行政执法“三项制度”。严格落实行政执法公示制度，公开了我乡行政执法数据统计表、行政执法“三项制度”、重大行政决策事项情况说明等。落实行政执法全过程记录制度，执法大队通过文字记录、音像记录等方式，对行政执法过程进行跟踪记录、实时留痕，实施全过程可视化记录，提高行政执法的公开性、透明性。
（四）夯实基层基础，开展法治建设。一是以法治思维强化综合治理。严格落实领导干部信访包案机制，依法解决好涉案人员的利益诉求；落实好安全生产责任，在不同层面上加大宣传发动力度，相继开展了全国防灾减灾日、安全生产月等安全生产宣传活动，同时紧紧围绕生产安全、消防安全、燃气安全、用电安全、水域安全等安全知识，深入企业生产一线开展应急知识培训8场次，培训人员690余人，发放培训宣传资料690余份；定期抽调执法人员进行拉网式检查，组织村（社区）干部、网格员、小区物业管理人员对不同行业、不同企业开展经常性安全隐患检查排查，对发现的问题和存在的安全隐患采取有针对性的措施，及时予以治理。二是以法治思维推动矛盾纠纷多元调处化解。创新矛盾纠纷多元化解工作模式，建立“事前预警、事中检查、事后跟踪”的社会稳定领域矛盾风险排查处置体系。为加强“塞上枫桥”基层法治规范化建设，我乡提出“萤火虫”多元一体解纷工作法，建立网格员—村（社区）—综治中心—各办（中心）联席—“三官一师一员”分类分级预防化解矛盾纠纷工作路径。根据事项大小、范围及重要程度，采取网格员现场处理、社会各界协同处理、村“两委”协商处理、联合会召集处理、乡政府甄别处理的“五步”化解法，分别由网格、辖区单位、队、村、乡五级协商议事网络体系。今年以来排查各类矛盾纠纷562起，“日清日结”层面化解523件，化解率100%；“日清周结”层面化解26件，“周清季结”层面化解13件。同时积极联合法院、检察院、律师事务所、板桥派出所、司法所等部门充分发挥“三官一师一员”的联动协调作用，共开展11次“三官一师一员”联席会议，化解了辖区内群众经济纠纷6件、婚姻纠纷2件，集中宣讲3次。各村（社区）设立治安保卫委员会，由村（社区）书记担任委员会主任，民兵营长、社区民警担任副主任，从村（社区）基层法治功能型党小组中吸纳民警、网格员、退役军人、妇女代表等人员（不少于3人）作为委员。目前，11个村2个社区均成立治安保卫委员会，定期组织巡逻、开展安全检查、摸排起底矛盾纠纷等，及时发现并消除潜在的安全隐患，保障居民生活环境的安全有序。
（五）强化行政执法监督，规范执法行为。一是细化司法所对乡综合行政执法工作开展执法协调监督的工作职责，明确履职方式和工作责任。规范协调监督内容，结合乡镇行政执法工作实际，紧紧围绕执法制度建设、行政执法“三项制度”、行政执法人员资格管理、行政执法责任制落实等方面，确定司法所行政执法协调监督工作内容。二是我乡已取得行政执法证件人员有8名，依据法律法规对乡镇进行巡查监管，包括查处违法建设、整治市场秩序、监督环境保护等方面。积极化解执法过程中的矛盾纠纷，保障乡镇社会秩序稳定，推动乡镇的有序发展。
二、存在问题
2024年以来，虽然我乡法治政府建设工作取得了一定的成效，但还存在一定的差距，主要表现在：一是思想观念有待进一步转变。全乡依法行政、依法治乡工作氛围还需要进一步提升，个别领导干部对依法行政的认识不足、部分群众对依法行政的概念不清，全镇依法行政整体水平需要提升。二是基层执法人员力量偏弱。专业行政执法培训较少，执法人员少，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。乡政府重大行政决策科学化、民主化、法治化水平有待进一步提升。
三、下一步工作措施
2025年，我乡将认真落实法治政府建设工作任务，持续强化法治意识、重点抓好以下几方面工作。
（一）进一步提高思想认识。切实把思想和行动统一到中央关于法治政府建设的决策部署上，切实履行推进我乡法治政府建设主体责任，明确责任领导，分解责任事项，形成各负其责、齐抓共管的良好局面。切实履行法治政府建设组织者、推动者和实践者的职责，推进法治政府建设的任务落实。
（二）进一步加强法治宣传。全面落实“八五”普法工作，持续加强对广大群众的法治宣传教育，积极组织各类法律宣传周、普法宣传日、知识竞赛、法律讲座等活动，充分运用新时代文明实践所（站）等平台，提高群众的法治意识和法律素养。
（三）进一步提升信访工作。加强阳光信访，严格落实信访案件依法终结制度，完善信访化解工作，选优选强信访矛盾处理人员，将问题化解在萌芽，将矛盾稳控在基层。
（四）进一步坚持民生导向。深化“放管服”改革，把“建设人民满意的服务型政府”作为主要目标，在贯彻以民为本、执法为民理念方面做好“加法”，坚持民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为，不断满足辖区群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面更高水平的需求，提升人民群众的法治获得感。
（五）进一步完善规范性文件备案制度和监督制度。切实做到有件必备、有错必纠。全面实行行政规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。
吴忠市利通区板桥乡人民政府
2025年1月3日
