胜利镇2024年度法治政府建设工作报告
| 索引号 | 640302028/2025-00001 | 文号 | 生成日期 | 2025-01-10 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 利通区胜利镇 | 责任部门 | 利通区胜利镇 |
今年以来，我镇在区委、政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的二十届三中全会精神，紧紧围绕区委全面依法治区委员会2024年度工作要点及各项任务分工方案，明确法治政府建设重点任务和目标要求，强化依法执政，提高依法决策水平，深入推进法治政府建设各项工作开展。现将今年我镇法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、2024年度重点工作开展情况
（一）坚持思想引领，强化法治意识，压实法治建设责任。全面深入推进依法行政，始终坚持把法治政府建设贯穿到全镇工作的全过程、各方面。一是深入学习宣传习近平法治思想。将《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等纳入党委会学习和干部理论学习计划，严格执行党委中心组集体学法制度，落实干部例会会前“学法半小时”，切实抓好领导干部法治学习教育，结合“法律进机关”工作，定期通过机关干部微信群转发推送相关典型学法案例，加强干部学法意识和能力，提高运用法治手段和法治思维解决实际工作问题的能力。截至目前，党委会、理论学习中心组会前学法11次，组织镇居干部开展习近平法治思想和重要法律法规学习培训17次，组织干部参加线上考法2次，旁听人民法院庭审2场次。二是切实履行第一责任人职责。切实加强对法治政府工作的领导，坚持把法治政府建设纳入全镇经济社会发展规划和年度工作计划，与各项重点工作同谋划、同部署、同推进。认真履行党政主要领导推进法治政府建设第一责任人职责，按照要求召开党委会议，听取法治政府建设工作开展情况汇报2次，研究解决法治建设工作存在的问题和短板，为推进法治建设提供组织保障。三是全面学习解读指标体系等文件。按照《关于开展全区法治政府建设示范创建提升行动（2023—2025年）实施方案》的通知》（吴利法委办发〔2023〕3号）、《关于印发<利通区提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）>的通知》（吴利政办发〔2023〕81号）文件要求，制定全镇任务清单，镇四办三中心和各社区按照工作职责分工，对与各站所相关的普法工作、政务公开、综合执法等日常工作按照文件要求细化措施强化落实。
（二）坚持依法依规，切实履职尽责，提高行政决策水平。一是健全依法科学民主决策机制。对镇党委的重点工作、政府涉民生领域、群众关心关切的热点问题等重大事项，坚持民主集中制和末位表态，重大行政决策事项依照程序决定，保证决策的科学性、合法性。积极推进党务、政务、财务信息公开，对党委重要决策和政府业务办理事项及流程、重要惠民决策、评议评审结果、资金发放、财务运行等内容进行公示，主动接受干部群众监督。截至目前全镇公岗录用、残疾人两项补贴、低保临时性救助资金发放等各类文件、表格公示45余次。二是加强监督规范文件审查备案力度。加大党内规范性文件报备审查力度，严格执行行政规范性文件备案审查制度、信息发布审核制度，按照区委要求持续做好规范性文件的清理工作，并根据规范性文件立改废情况及时作出调整。今年排查党内规范性文件20件，共审核发布信息简报632篇。
（三）坚持依法行政，规范权力运行，提升综合行政执法能力。一是坚持执法办案和普法宣传相结合的原则，将普法宣传教育贯穿到执法办案的全过程，制定“谁执法谁普法”责任制度及普法责任清单，通过文明执法促进深度普法。二是切实发挥政府法律顾问在法治政府建设中的积极作用，指导社区处理各类矛盾纠纷、提供合法性合理性建议，有效防范各类风险。今年以来，法律顾问共提供服务30余场次，开展“三官一师一员”调案暨法治宣传讲座12次，参与信访维稳、化解纠纷15件，解答群众各类法律咨询问题60余件。三是加强执法队伍建设，提高行政执法水平。我镇从事执法岗位且有执法证件的人员共19人，要求在编干部全部参加行政执法考试，不断充实基层行政执法力量。四是严格行政执法程序，综合执法办公室配备行政执法记录仪8个，对执法过程进行全程音像记录，严格落实执法人员执法和法律文书规范化制度，做到持证上岗、亮证执法、程序合法，营造良好文明的执法环境。截至目前，开展“镇容整治、电动车充电管理、油污整治、违法建设、安全生产”等专题整治活动500余次，推送数字执法平台智能识别案件360条，依法依规办结回复12345便民服务平台转办工单792件；整治校园周边占道经营、无秩序停车行为130起，确保校园周边环境井然有序。五是加强业务培训，组织开展《中华人民共和国民法典》《安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规业务培训10次，有效规范执法人员关于食品安全、安全生产、文明城市创建等行政执法行为，不断提高执法人员综合素质和业务能力。六是持续推进矛盾纠纷多元调处。积极践行“塞上枫桥”基层法治工作机制，排查调处各类矛盾纠纷752件，其中“三官一师一员”联席会议调解9件，共签订人民调解协议26件。充分发挥秦渠社区“红小英聚力先锋队”、富荣社区“有事好商量”议事协商室等调解平台作用，将矛盾纠纷化解在诉前、访前，调解成功率达到100%。
（四）坚持普法强基，抓实宣传教育，营造浓厚法治氛围。全面推行“服务+普法”“调解+普法”模式，实现法律服务、矛盾调解普法率100%。充分利用法治大讲堂、邻居节、主题党日等重要节点，深入社区、小区、商户、家庭等，利用微信群、民生时播、新华之声、宣传栏、入户宣传等宣传方式，多渠道广覆盖加大宣传力度，先后开展“美好人生、民法典相伴”“绿色无毒、健康人生”“反电信网络诈骗”等群众性普法宣传教育活动68场次，发放各类宣传资料5500余份，居民群、网格群常态化宣传推送信息3600余条，覆盖群众8000余人次。持续抓好公共法律服务体系建设，积极落实社区“法律明白人”培养工程，培养“法律明白人”152人，提升依法决策、依法行政、依法管理和依法办事能力。
二、督查整改落实情况
针对《利通区创建自治区第三批法治政府建设示范地区反馈问题通报》和利通区司法局、依法治区办2024年12月19日现场督察反馈，我镇认真查找问题及不足2处，对行政执法、普法宣传等相关档案资料进行再细化、再完善，确保及时全面整改。
三、存在的主要问题及下一步工作思路
虽然我镇在法治政府建设工作方面取得了一定成效，但还存在一些问题和不足，主要表现在：一是法治宣传教育工作开展辐射范围不均衡，宣传教育形式创新性、实效性、全面性仍需加强，运用新媒体少，不具备吸引力，对青少年、商户等重点学法对象进行“分类别、多层次、全覆盖”法治宣传教育效果不明显；二是基层法治力量仍然相对薄弱，执法人员数量和业务水平有待进一步提高，综合运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力还需继续提升。三是“谁执法谁普法”的普法责任制落实还不够深不够细，工作协同性有待加强，执法人员教育培训力度还需继续提升。
2025年，胜利镇将深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，深入推进法治政府建设各项工作，不断推进镇域治理体系和治理能力现代化。
一是抓学习、强理论，牢固树立法治理念。加强法治理论学习培训，完善和落实领导干部学法制度，通过党委理论学习中心组、专题研讨、专题党课、邀请专家专题辅导等方式扎实推进党的二十大精神及各类法律法规学深悟透、学用结合，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。加强对综合行政执法人员的业务培训力度，尤其是对城市乡镇常见的行政执法项目及程序进行重点培训，不断提高依法行政的能力和水平。
二是抓规范、强监督，提升依法行政水平。完善落实重大行政决策、规范性文件合法性审查制度。继续推进民生项目审批和社会公益事业建设领域政府信息公开。全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，持续优化和完善行政执法流程图和法制审核流程图，提高执法人员业务培训频次，提升执法规范化水平。坚持抓早抓小，针对婚恋家庭、邻里关系、涉众金融等矛盾纠纷多发领域，扎实开展矛盾纠纷排查化解，及时获取引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性信息，强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访，依法妥善处理好各类社会矛盾。积极打造“塞上枫桥”基层法治工作机制规范化建设基层创新示范点，持续拓展矛盾纠纷多元调处工作效能。
三是抓宣传、强教育，增强群众法治意识。坚持把法治宣传教育纳入镇年度重点工作安排部署，制定实施法治宣传教育方案，构建社区“法治家园”“法治小院”。充分利用“三会一课”、主题党日活动、邻居节、宪法宣传周等时机，通过“集中讲法”“互动释法”“摆摊普法”“律师说法”和“线上学法”等形式，构建立体化、全方位普法矩阵，大力营造良好的法治氛围，持续增强居民群众利用法律武器保护自己合法权益的意识。
吴忠市利通区胜利镇人民政府
2025年1月10日
