吴忠市利通区教育局关于贯彻落实国家 机关“谁执法谁普法”普法 责任制履职总结报告
| 索引号 | 640302044/2023-00297 | 文号 | 生成日期 | 2023-12-26 | |
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| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 利通区教育局 | 责任部门 | 选择 利通区教育局 |
为认真贯彻区委和区政府印发的《关于在全区开展第八个五年法治宣传教育的实施方案(2021-2025年)》,推动“谁执法谁普法”普法责任制有效落实,根据《2023年吴忠市利通区普法依法治理工作要点》以及《吴忠市利通区关于开展国家机关落实“谁执法谁普法”普法责任制履职评议活动的实施方案》，我局认真履行本系统的普法职责，切实做好本系统的普法工作。现就我局普法工作总结汇报如下：
一、工作完成情况
（一）组织领导及保障工作。一是贯彻落实法治教育决策部署。坚决贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作实施方案》及《关于开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察工作方案》的工作要求，找准职责，精准发力，认真组织全系统党员干部学习习近平法治思想，将学法纳入党员干部日常学习内容，指导各学校党支部运用法治思维开展法治校园建设，提升党组履行法治建设的执行力，全力推进区教育领域法治教育工作。二是成立法治建设领导小组。成立由局长任组长，分
管局长任副组长，各科室负责人、学校校长为成员的法治建设领导小组，明确工作职责和责任落实，办公室设在局办公室，督促相关业务科室规范工作程序，严格依法办公，形成层层有人抓、层层有人管、层层有人负责的工作格局。三是把法治建设纳入全局年度工作计划。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。制定印发了《2023年利通区教育系统普法依法治理工作要点》及《利通区教育局2023年普法工作计划》，对照任务清单，梳理责任，将普法教育和依法治理工作纳入每年工作计划，做好全系统“八五”普法宣传教育，并作为精神文明创建的重要内容。四是制定各项制度和管理体系。制定了《吴忠市利通区教育局“法律八进”（进学校）活动实施方案》《吴忠市利通区教育局局长办公会议制度》《利通区教育系统2023年习近平法治思想进校园工作计划》，细化重大事项办公流程，规范重要资金使用报备审批标准，依法对公文、外出检查、审批等重要事项提出新要求，要求全局干部遵照执行，做到有章可依，有章可循，确保法治政府建设工作有效落实。同时在人、财、物上给予倾斜，为普法宣传教育工作提供了强有力的保障。
(二)科学制定普法规划，建立健全普法责任制。一是科学制定教育系统“八五”普法规划。我局认真总结本系统“七五”普法工作经验和做法，结合教育实际，制定《利通区教育系统“八五”普法规划》《利通区教育局关于做好“八五”普法学习笔记的通知》及《利通区教育局2023年“学法清单”》为我区教育系统普法工作开创了新局面。二是明确普法宣传内容，建立普法责任清单。我局根据本系统实际，进一步明确普法内容和任务，学习宣传《中华人民共和国宪法》等法规；宣传好教育方面的法律法规，如《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》等。同时制定《利通区教育局普法责任制“四个清单”责任分解》《利通区教育局普法责任制考核办法》，要求相关股室对应清单要求，落实好普法责任。
(三)加强党内法规制度的学习宣传，增强党员干部党章党规意识。
我局把党内法规纳入学习型党组织、学习型机关建设的重要内容。将党内法规制度纳入党组理论学习中心组和党支部的学习计划。运用“会前学法”等基本形式，组织开展党内法规专题辅导讲座宣传教育，组织学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。通过对党内法规制度的宣传教育，使党员干部能够真正做到内化于心，外化于行，确保党员政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，永远保持党的先进性和纯洁性。
（四）大力开展法治宣传教育活动，提高学生法治意识。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以宪法教育为核心，把法治教育融入学校教育的各个阶段。一是各校根据全区的统一部署深入开展宣传宪法、学习宪法和践行宪法活动，推动宪法教育进校园、进课堂、进头脑。组织开展学生“学宪法 讲宪法”系列活动，开展“美好生活 宪法相伴”法治文化作品评选等活动，大力普及宪法知识、弘扬宪法精神、强化宪法意识，不断增强全区教育行政工作人员及学校教职工、青少年学生的宪法意识。二是全面落实聘请法治副校长工作，积极推动《中小学法治副校长聘任与管理办法》贯彻落实。目前，全区30所中小学校已实现配备法治副校长全覆盖，组织法治副校长针对不同类型、学段学生推广防性侵、防诈骗、防欺凌等普法课程，通过以案说法、以案释法等形式，开展法治教育宣传110余场次、惠及师生3万余人；指导学校常态化开展法治班会、模拟法庭、法治演讲比赛、法治优质课竞赛、“护苗”行动等活动20余场次，120余名师生在各类赛事活动中获市级以上奖项。三是开展课堂教学质量提升专项行动。充分发挥课堂主渠道作用，认真贯彻落实《青少年法治教育大纲》，开学初制定《道德与法治》课程学习计划，始终做到计划、教材、课时、师资“四落实”。将法治教育主题班队会纳入常规课程之中，将法治教育理念渗透到学生们的日常生活中。各学校组织了多次规模性的培训活动，综合利用教师自学、网络培训及集中培训等多种方式，全面提升教师的法治素养，使教师们不仅能在理论知识上得到加强，更能在教学实践中更好地引导学生尊法学法守法。四是围绕“3·15”“4.15”“6.26”“11.9”“12.4”等重点节日和开学第一课、国家安全教育日、食品安全宣传周、消防安全宣传月等时间节点，广泛开展《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》《未成年人网络保护条例》等方面的法律法规宣传教育。积极组织师生“关爱明天、普法先行”青少年法治教育大讲堂、“全国中小学生法律知识答题”“法润童心 护航成长”实践活动、青少年普法宣传优秀微视频、微动漫征集评选活动、“优秀青少年普法志愿者”评选宣传活动。通过形式多样的活动，坚持日常宣传与主题宣传相结合普及法律法规知识，提高学生的法律意识和自我防范意识。
（五）织牢织密家校社三位一体宣传教育网。构建“123+N”家校共育体系。用好“一个”家庭教育研究指导中心，构建“家校社”责任落实和“家庭教育课程”2个体系。大力开展“送法进万家 家教伴成长”家庭教育大讲堂活动，宣传普及科学的家庭教育理念、知识和方法，以公益讲座、家教沙龙、亲子互动、发放家庭教育促进法宣传单等形式，引导广大家长依法承担实施家庭教育的主体责任，增强家长法治意识，有效监护、正确教育、积极陪伴未成年子女健康成长，帮助提升家长教育能力，为“三全”育人注入新动能。
（六）聘请法律顾问，成立校园纠纷调解室，为法治教育发展保驾护航。为进一步推进我区教育系统法律顾问建设工作，保障学校依法决策、依法治校、防范教育教学法律风险，区教育局聘请了常年的法律顾问，为我局提供法律咨询和法律帮助，同时我局也成立校园纠纷调解室，对各校提供法律咨询和纠纷调解，有效的维护了师生的合法权益和校园安全稳定。
二、存在的问题
当前，我区教育系统已经形成了机关依法行政、学校依法治校、师生遵纪守法的良好局面。但是，我区普法工作还存在如下问题。一是学法用法的意识和能力还有待提高。教育系统工作繁杂，在教育改革和发展中，少数领导干部依法行政、依法治校的意识和能力还有待提高，不能用法治的思维和方式去分析和解决教育改革和发展中存在的问题，运用法治思维和方式分析解决教育问题的水平还需不断提升。二是道德与法治课师资缺乏。利通区教育系统小学段法治课教师398人，其中1人具有法学背景，初中段法治教师28人，其中1人具有法学背景。法治教育课程师资不足、专业性不强，教师自身法律意识和教学方法存在一定的欠缺。三是家庭教育层面明显缺失。家长对孩子的法治教育少之又少，尤其是在农村，大部分孩子都是留守儿童，父母的法治教育缺失严重，爷爷奶奶隔代教育，知识老化跟不上时代。再加上家长自身的法治素质不高，家庭教育模式的落后，使得本应列为第一位的家庭法治教育位置严重缺失。四是社会层面重视不够。社会对青少年进行法治教育认识不足。将参加法治宣传教育仅仅作为阶段性的工作，对法治教育宣传不够、开展不够。法治教育还需社会各个方面齐抓共管、合力育人才能达到更好的效果。
三、下一步工作意见
针对我区教育系统普法工作存在的问题，在下一步工作中将切实加大工作力度，扎实推进教育系统普法工作。
（一）领导干部带头学法用法。继续将法律知识纳入干部和教职工的培训内容，提高领导干部的法治素养，做尊法学法守法用法的模范，带头学习宪法和法律，带头厉行法治、依法办事。把依法治校的能力和法律素养的高低，作为干部考核的重要内容。
（二）创新丰富法治宣传教育手段。将普法工作与学校改革发展紧密结合，创新法治宣传形式，精准研判广大师生员工对法治教育的新需求，以师生员工喜闻乐见、易于接受的方式开展宣传。注重运用新媒体新技术开展普法活动，构建多层次、全方位的法治宣传教育网络。
（三）加强联防联控，监督指导。与公安、检察、司法、市场监管等部门联合，大力开展法治进校园活动；指导学校建立本校普法工作机制、成立法治教育领导机构，制定依法治校实施方案，定期研究依法治校工作，落实责任到人，加强家校联合，形成学校、家庭、社会三位一体的法治教育网络。
吴忠市利通区教育局
2023年12月26日
