吴忠市利通区审计局2024年行政执法工作报告
| 索引号 | 640302017/2025-00002 | 文号 | 生成日期 | 2025-01-03 | |
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| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 利通区审计局 | 责任部门 | 吴忠市利通区审计局 |
2024年，区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，严格按照《利通区委全面依法治区委员会执法协调小组2024年工作要点》及全面依法治区、法治政府建设中对行政执法工作的任务分工，结合审计工作实际，认真落实行政执法“三项制度”工作要求，规范审计执法行为，切实提升审计监督效能。现将2024年度行政执法工作报告如下：
一、行政执法工作推进情况
（一）行政执法人员管理情况
利通区审计局执法类型为审计监督，现有在编人员8人，取得行政执法证的执法人员5人，法制审核人员2名，我局设置法规审理岗，负责审计文书审理复核、审计档案质量检查等工作，不存在执法人员被追究责任情况。
（二）年度行政执法计划落实情况
一是结合我局工作实际，制定《中共吴忠市利通区审计局党组2024年理论学习中心组暨干部理论学习计划》，组织开展党组理论学习中心组学法12次，通过“学法半小时”和“纪法一刻钟”对习近平法治思想、党内法规和国家法律进行常规学习，组织开展周集体学习会学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共
和国公务员法》等法律法规34次。二是组织全体干部参加审计厅组织的春、夏季干部素质能力提升培训班2次，进一步强化审计干部以法治思维和法治方式发现问题、分析问题、解决问题的依法审计理念。邀请“八五”普法团成员专题辅导《中华人民共和国水土保持法》1次，促进审计干部了解和学习推进新时代水土保持工作的重大意义、水土保持法相关重点内容，提高审计干部能力水平。组织干部职工积极参加《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等线上线下法律知识考试5次，组织干部参完成行政执法人员线上培训4人，参加行政执法考试并获得行政执法证1人，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式推动治理现代化的本领。三是全面落实区委审计委员会的决策部署，围绕推进党的自我革命、切实保障和改善民生、推动深化国有企业改革等领域谋划实施年度审计项目，共开展13个审计项目，初步发现问题149个，依法移送问题线索4个。不断规范审计整改各环节，针对审计发现问题，跟进督促整改，动态管理整改台账、及时对账销号，成立审计问题整改工作专班，切实推进审计整改成果转化为治理效能。截至目前，查出问题已完成整改74个，尚未到整改期限69个，已到整改期限尚未整改到位6个。
（三）“三项制度”落实情况
一是全面落实行政执法公示制度。严格执行审计公示制度，审计项目正式实施前三个工作日，将审计通知书送达被审计单位，在被审计单位张贴进点公示，公布执法人员和执法内容，主动公布审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律以及监督电话，畅通反映问题渠道，接受对审计人员履行审计职责和执行审计纪律情况的监督。推进审计结果公告制度，截至2024年12月，通过政府网站公布了本部门预（决）算、审计工作报告、整改报告、法治政府建设等9项信息。
二是全面落实执法全过程记录制度。严格执行《中华人民共和国审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》等法律法规，在审计调查取证过程中，使用统一的调查了解记录、审计取证单、审计工作底稿等文书记录审计全过程，审计结束后及时将项目资料收集整理归档，便于备查，确保审计执法文书和案卷完整准确、合法规范。严格执行计划审批、下发通知、制定方案、审计取证、编制底稿、完成报告、作出决定、移送处理、送达等行政执法程序，做到程序合法、事实清楚、证据充分、定性准确、法规引用得当。采集的被审计单位财务数据和业务数据统一存放、统一管理。
三是全面落实重大执法决定法制审核制度。充分发挥法规审理的职能作用，强化全流程管理，加强审计通知书、调查了解记录、审计证据、审计底稿、征求意见稿、审计报告等程序性文件复核审理，严格把握逻辑关系和时间节点，避免出现逻辑关系混乱和程序倒置问题，重点关注审计证据的适当性、充分性；对审计报告中的问题定性及处理处罚所引用的法律法规进行核实，重点关注引用法律法规的时效性，包括有无引用作废的法律法规、是否列明法律法规名称和具体条款号、发文号等内容，共出具审理意见书10份，现场审理意见书9份，确保审计程序各步骤、各环节的规范有序，避免审计执法随意性。
（四）重大行政决策程序落实情况
严格遵循重大行政决策程序，严格落实审计工作重大事项首先向区委审计委员会请示报告的要求，认真做好向自治区党委审计办、吴忠市委审计办和区委审计委员会报送相关审计要情、报告等工作，2024年共报送重大事项请示报告36件，累计组织召开党组（扩大）会议19次，审计项目业务审定会5次，进一步增强决策的民主化、公开化。严格落实行政复议及行政应诉工作要求，依法维护被审计单位权益，未发生行政裁决、行政复议、行政诉讼、个人申诉等情况。
二、行政执法存在的主要问题
一是执法人员业务水平有待提高。我局审计人员以会计、金融类专业为主，缺乏法律专业人才，专业知识结构较单一，执法力量有待强化。二是对法律法规的宣传广度和力度仍需加大，宣传形式不够创新，持续时间不长，成效不够明显。三是落实审计委员会成员单位议事协调、联络员等制度，细化沟通协调、联络配合、信息共享等机制还需进一步加力。
三、下一步工作安排
下一步，我局将继续深入贯彻落实习近平法治思想，严格在宪法和法律规定的职权范围内行使审计监督权，思考和谋划审计法治工作的具体举措，致力做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法，充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用。
一是进一步加强法治教育。继续加强法治宣传教育，落实领导干部学法用法制度，及时开展新颁布、新修订的政策规章和法律知识学习，加强廉政反腐教育，增强审计人员的法律素养和依法行政意识,切实做到学思用相贯通、知信行相统一。
二是坚持审计与普法同推进。提高普法工作的针对性和实效性，创新普法理念、机制和方法，在审计过程中开展实时普法，引导被审计单位和领导干部熟悉法律法规，促进树立法治思维，提升法律意识，营造依法接受审计、支持配合审计的良好氛围，为依法审计奠定良好的基础。
三是进一步规范行政执法“三项制度”。进一步贯彻落实行政执法公示制度，按照“谁执法谁公示”的要求，规范信息公示内容的标准和格式；进一步贯彻落实执法全过程记录制度，通过文字、音像等记录形式，对行政执法全过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理；进一步贯彻落实重大执法决定法制审核制度，确保法制审核工作有专人负责，明确审核范围和审核标准。
附件：2024年度行政执法数据统计表
吴忠市利通区审计局
2024年1月3日
