吴忠市市场监督管理局利通区分局2024年行政执法工作报告
| 索引号 | 640302007/2025-00002 | 文号 | 生成日期 | 2025-01-07 | |
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| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 吴忠市市场监督管理局利通区分局 | 责任部门 | 吴忠市市场监督管理局利通区分局 |
2024年，吴忠市市场监督管理局利通区分局认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习和实践习近平新时代中国特色社会主义思想 或 习近平法治思想，以加快市场监管法治建设为目标，以规范执法行为、提高依法行政能力为核心，加大执法监督，强化法治宣传，加强队伍建设，积极营造良好的法治化营商环境。现将我局2024年行政执法总体情况报告如下：
一、基本情况
（一）行政执法案件办理情况。
2024年查处市场监管领域各类违法行为案件184件，其中食品类案件60件，药品药械类案件13件，特种设备安全类案件13件，产品质量类案件31件，知识产权类案件12件，价格类案件22件，其他类型案件33件，罚没款167.74万。我局共受理行政许可21964件，其中食品类行政许可504件，药品类行政许可3255件，营业执照注册登记16267件，特种设备使用登记1938件。
（二）做好执法队伍动态管理。认真开展并按期完成行政执法证件年度审验工作，认真贯彻落实行政管理执法证管理办法的规定，确保执法主体合法有效，加强执法人员法律知识培训考核工作。我局现共有执法人员87人，均持证上岗。2024年，共有4人参加执法证申领考试，均考试合格。
（三）强化行政监督制度，提高执法办案质量。一是严把案件核审关。为进一步规范案件核审工作，提高行政处罚案件核审工作的效率和质量，我局行政处罚案件每件必审，每件必核，重大疑难案件均提请负责人集体讨论决定，保障法制监督功能的发挥。今年以来，审核行政处罚案件184件，提出核审意见700余条。二是组织开展行政执法案卷评查1次，积极参加上级部门组织的案卷评查3次，共评查行政许可案卷100件，行政处罚案卷82件，行政强制文书4件，通过查找行政执法案卷中存在的问题，纠正不当行政行为，提升行政执法整体水平。三是落实法律顾问制度，聘请法律顾问1名，为我局重大事项、合同签订、案件办理、行政复议、诉讼等提供法律意见和建议,及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷,推进我局各项重大决策部署合法合规。2024年，法律顾问参与合同审核、案件讨论、行政复议诉讼案件办理27件次。
（四）全面推行行政执法“三项制度”。一是积极推进执法全过程记录制度，通过录音录像、文字记载、重要环节负责人审批等方式，对执法行为全过程留痕。二是严格执行重大执法决定法制审核制度，按照《市场监督管理行政处罚程序规定》要求，我局实行重大案件负责人集体讨论制度，以案件的证据、定性及程序为重点，对案件证据的有效性，定性的准确性及程序的合法性进行法制审查，全面复核。2024年，召开行政处罚案件集体讨论研究会12次，审核案件54起，重大复杂行政处罚案件审查率100%。三是严格落实执法公示制度，通过政府网站动态更新执行执法主体、执法人员、执法事项清单，推进执法内容透明化，依托国家企业信用信息公示平台、宁夏十公示平台及时公示行政处罚事项。截止目前，公示行政处罚信息184件，公示率100%。
二、存在问题
一是行政执法水平有待于进一步提升，执法人员在执法过程中执法全过程录音录像意识还有待提高。二是执法人员法治素养和法律知识水平有待于进一步加强。虽然通过多种方式培养提高执法人员办案水平，但是执法队伍的整体执法经验和能力还不足，案件办理质量还不够好，执法的内容和维度还不够广。三是行政执法文书使用还不够规范，个别办案人员存在文书书写潦草、用语不规范等问题，案卷质量不高。
三、下一步工作计划
一是严格推进落实“三项制度”。全面推进落实执法全过程音像记录制度，强化学习先进典型经验，从强制措施、送达等关键环节入手，做到执法手段法制化、执法程序规范化、执法效率高效化，切实提高执法质量，保障行政执法的合法性、规范性。
二是加强行政执法监督。严格落实重大执法决定法制审核制度，严把行政处罚案件法制审核关，加强对执法办案过程的监督检查，督促各办案单位依法办案，及时结案。认真落实重大执法决定法制审核制度，将集体讨论研究内容及结果及时形成书面记录，让每个重大行政决策的形成有案可查、有据可依。开展行政执法案卷评查，通过评查讨论研究制定改进措施，规范行政执法行为及案卷制作，提升执法办案质量。
三是强化业务知识培训。通过多种形式的业务知识培训、理论学习中心组、局务会学法等，加大食品、药品、特种设备安全、化妆品、知识产权保护等执法人员培训，适应市场监管综合执法的专业性、技术性要求，通过组织参加网上知识竞赛、参加市场监管总局网络学院的业务专题学习等活动，督促执法办案人员深入剖析典型案例、理清办案思路、从法律法规、案例中把握行政执法的新要求、新动向，掌握办案技巧。
附件：2024年度行政执法数据统计表
吴忠市市场监督管理局利通区分局
2024年1月7日
