关于吴忠市利通区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告

    一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年以来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，全面落实自治区、吴忠市各项决策部署，认真执行区五届人大三次会议决议，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为牵引，坚持精耕细作、精准发力、精打细算、精准施策，较好的完成全年经济社会发展目标任务。预计全年地区生产总值增长4%，规模以上工业增加值增长3%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长4%，一般公共预算收入增长5.1%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、9%。

（一）抓转型兴产业，发展基础不断夯实。科技创新步伐加快。开展科技强区行动，落实“宁科贷”3700万元，发放奖补资金212.2万元，实施科技项目46个，登记科技成果44项，完成技术合同成交额登记2.3亿元，同比增长13.2%。科技型企业梯度升级，新增国家高新技术企业5家、自治区雏鹰及瞪羚企业4家。全社会R&D经费投入达到2.5亿元，同比增长70.2%。农业生产量质齐升。实施“降本增效”工程，落实“奶业15条”“肉牛12条”政策，兑付见犊补母等补贴资金5053万元，筹措青贮制作资金7.9亿元，奶牛存栏达到23.5万头，生鲜乳年产量达到120万吨，肉牛、滩羊饲养量分别达到23.7万头、66.2万只。设施农业提质行动成效显著，新建高标准农田8073亩，新增高效节水面积8.15万亩，新建和改造设施拱棚203亩，冷凉蔬菜面积达到9.3万亩。入选第一批全国农业生产全程机械化示范县创建名单、国家整建制推进良好农业规范高质量发展试点，获评全国现代设施农业创新引领区。第一产业增加值预计增长10%。工业产能不断释放。新型工业化稳步推进，争取资金5113万元，璟赫包装年产10亿只塑编包装（一期）、春发生物年产2.2万吨调味料基地等19个工业项目有序推进，东星塑料年产3万吨绿色智能包装产业园等6个技改项目建成投产，规上工业企业绿色化、智能化改造率达到13.9%。坚持挖潜与增效并重，培育自治区“创新型”中小企业9家、“专精特新”中小企业3家，新增规上工业企业11家、产值1.6亿元。第二产业增加值预计增长2.5%。现代服务业活力彰显。实施产业扩容提质等服务业“十大行动”，培育自治区龙头型企业3家、成长型企业22家，入规上限服务业企业32家、新增营业收入5.5亿元。利通区成功创建为第三批自治区级全域旅游示范区，牛家坊民俗文化旅游区被评为国家4A级景区，上桥镇涝河桥村创成第三批宁夏特色旅游村镇。东塔寺乡商贸服务集聚区被认定为自治区级服务业集聚区。伊康回药研究所中医康养与研学等4个试点成功入选自治区级第四批服务业标准化试点名单。第三产业增加值预计增长4%。

（二）促消费稳投资，内需潜力不断释放。消费市场持续回暖。抢抓“五一”“国庆”等消费节点，实施消费品以旧换新行动，举办“乐购利通”等促销活动20场次，发放政府消费券1847万元，带动消费2亿元以上。推动利通文旅火热“出圈”，举办第四届吴忠早茶美食文化节、“从利通出发”宁夏越野文化旅游等系列活动21场次，接待游客762万人次，实现旅游收入1.93亿元。助推电商产业发展，创建特色网货品牌15个，打造陈木闸村、韩桥村等农村电商直播站点6个，举办“网上年货节”“礼遇利通·嗨购618”等电商活动，实现网络零售额13亿元，同比增长36.2%。荣获2024宁夏网上年货节“年味十足县区”称号，入选2024年全国县域商业体系建设“领跑县”典型案例。投资效能显著提升。扎实开展“扩大有效投资攻坚年”行动，80个计划实施项目全部开工建设，完成投资37.5亿元，同比增长17.2%，国开储同利共享储能电站、鑫羽汽车现代化灌装车辆生产制造等一批项目建成投产，投资对经济增长拉动作用进一步增强。投资结构持续优化，制造业投资增长64.9%，新能源投资增长70%，技术改造投资增长51.5%，基础设施投资增长20.9%。6个增发国债项目全部完工，完成投资3.25亿元，全年累计落实上争资金20.5亿元，完成年初目标任务的102.5%。牛首山能源共享储能电站、五里坡奶牛粪污资源化利用等招商引资项目建成投产，150兆瓦钙钛矿光伏组件生产线、农产品集配中心等9个项目成功落地，招商引资到位资金51.5亿元，完成年初目标任务的103%。

（三）持续深化改革，发展活力充分激发。重点领域改革走深走实。创新灌区“合同节水+水权交易”模式，完成水权交易43万方，交易额达到47.7万元，合同节水管理项目入选水利部典型案例，“四水四定”典型案例被编入第六批全国干部学习培训教材。探索国有林地经营权确权登记颁证，建立“政府+银行+担保+保险”林业服务机制，办理林地经营权不动产证2463亩、抵押贷款2000万元。土地权改革有序推进，完成宅基地、集体建设用地确权颁证1.25万本，积极推动农村闲置宅基地“变废为宝”，盘活流转农村闲置宅基地52宗。深入实施“五育并举与学校一体化发展”等三类数字治理体系，教育数字化转型案例被央视《新闻联播》报道。扎实推进医药卫生体制改革，数字化预防接种服务中心投入运营。营商环境优化提升。持续推进“减证便民”，提供“周末不打烊”服务，取消证明事项11项，“网上办”事项达93%，“一次办”事项达99%。“一业一证”“高效办成一件事”效能不断提升，办理业务超过1.6万件，“医疗机构执业一件事”典型经验被新华社推介。扎实开展“民营经济高质量发展三年行动计划”，充分发挥小微企业融资协调工作机制作用，累计授信1.65亿元、放贷1.1亿元，为企业减税降费及退税2.34亿元，切实提振市场主体发展信心。畅通民营企业诉求反馈渠道，为企业解决用工培训、融资贷款等问题196个，办结“12345”涉企服务专线企业诉求267件次，满意率97.4%。信用体系建设扎实推进，办理企业信用修复92件，移出异常经营名录2205家。坚持包容审慎监管，不予或从轻减轻处罚案件273起，全面清理妨碍公平竞争文件195件。

（四）城乡融合发展，生活品质不断提升。城乡发展面貌持续改善。实施海绵城市、排水防涝等基础设施项目，改造老旧小区19个，排水防涝改造小区39个，海绵化建设小区7个。打造桃花苑、华港佳苑国家级美好家园示范点2个，创建金花园国家级完整社区1个、裕西社区等自治区级完整社区试点4个。新建改建农村公路21公里，安装新能源汽车充电桩610座，累计建成电动自行车充电端口2.2万个，交通出行更加便捷。实施郭家桥乡综合运输服务站等物流项目6个，改造提升乡镇商贸服务中心3个。乡村振兴战略深入实施。脱贫攻坚成果得到巩固，争取乡村振兴衔接资金7835万元，实施特色产业扶持等项目25个，培育新型农业经营主体14家、县级合作社5家、二星级以上家庭农场3家，产业发展活力持续激发。探索“六联”利益联结发展路径，带动139户移民参与肉牛托管养殖，户均年托养收益达到7000元，脱贫人口年人均收入达到23005元、同比增长13.4%。高标准推进郭家桥乡重点小城镇、金积镇乡村振兴示范镇建设，建成涝河桥等高质量美丽宜居村庄7个，农村卫生厕所普及率达到92.5%，村庄绿化覆盖率达到25%，农村人居环境整体提升。

（五）践行绿色理念，环境质量明显改善。绿色低碳稳妥推进。实施新能源项目11个，华润58.8兆瓦分散式风电等发电项目建成并网，新能源装机规模达到89.5万千瓦；建成牛首山能源板桥200兆瓦/400兆瓦时等共享储能电站3座，储能规模达到90万千瓦/180万千瓦时，储能电站放电量达到2.53亿千瓦时、同比增长12.4%。成功创建自治区级绿色工厂3家，金积镇大庙桥村被评为自治区碳达峰乡村试点，碳达峰工作取得新进展。污染防治取得实效。实施苦水河水环境综合治理等项目4个，全区12条纳入国家考核名录的农村黑臭水体全部完成治理，郭家桥乡农村生活污水治理项目建成运行，全区农村生活污水治理率达到70%以上。空气质量优良天数达到293天，PM₁₀平均浓度下降6.2%，黄河利通区段水质连续8年保持Ⅱ类进出，苦水河入黄口断面、清水沟、南干沟区控断面水质保持在IV类。农用残膜回收率达到91.3%，畜禽粪污综合利用率达到93.4%。荣获自治区污染防治成效考核优秀等次。生态修复成果显著。坚决打好黄河“几字弯”攻坚战，统筹推进山水林田湖草沙综合治理，完成营造林面积1万亩，修复退化草原0.5万亩，森林面积达到13.57万亩，治理水土流失5平方公里，水土保持率、草原植被综合覆盖度分别达到80.4%、53.9%。实施苦水河利通区段防洪治理、双吉沟整治等项目4个，治理山洪沟道24公里，区域防洪能力进一步提高。

（六）办实事强保障，民生福祉持续增进。就业增收稳步提升。积极开展稳内拓外就业专项行动，紧盯高校毕业生、农民工等重点就业群体，开展保育师等各类培训30期，发放创业担保贷款5986万元，培育创业实体659个，带动就业2644人。打造就业服务数字化平台，举办“直播带岗”各类招聘活动66场次，深度挖掘企业用工缺口，征集岗位958个，全年城镇新增就业3759人，农村劳动力转移就业2.6万人，实现工资性收入3.13亿元。实施扁担沟镇渠口村沟道治理等以工代赈项目3个，带动群众务工190人，发放劳务报酬236万元。持续推进“马兰花”妇女创业支持行动，培树农村女性致富带头人196人。“爱圆妈妈”劳务品牌入选全国第一批家政品牌典型案例。公共服务加快供给。办学条件持续改善，建成十九小、十三幼等学校、幼儿园5所，新增学位3300个。开展“优质服务基层行”活动，胜利和古城中心卫生院等4家医疗机构达到国家推荐标准，基层健康管理能力持续提升。丰富群众文体生活，建成县级公共体育场、金星全民健身中心，开展“送戏下乡”等文化惠民演出465场次。成功打造自治区非遗保护基地8处，3人获评国家级非遗文化传承人。全面完成低保提标扩围任务，发放救助补助资金1.1亿元。城乡基本医疗保险、养老保险参保人数分别达到30.7万人、15.3万人。养老服务供给能力不断增强，发放居家适老化改造“焕新”补贴资金159万元，建成乡镇综合养老服务中心2家、社区老年人助餐点6个、社区养老服务站2个，新增养老床位38张。完善婴幼儿照护服务，创建自治区级优质服务托育机构3家，每千人托位数达到3.55个。

（七）坚持底线思维，社会大局和谐稳定。切实履行粮食安全党政同责，严格落实耕地保护和粮食安全责任制，牢牢守住42.88万亩耕地保护红线，粮食种植面积达到26.3万亩，产量达到16万吨，圆满完成自治区、吴忠市下达的2330吨政府应急储备粮任务，荣获自治区耕地保护和粮食安全责任制考核优秀等次。聚焦安全生产治本攻坚三年行动和基层应急能力建设提升行动，深入推进应急管理、防灾减灾救灾等工作，全年安全生产事故起数、死亡人数实现双下降。持续推进金融风险防范宣传“七进”活动，加大对重点行业、重点区域及重点群体金融知识普及教育和风险警示提示力度。实施债务风险动态监控，严控新增隐性债务。探索建立“1+6+11”警务运行工作机制，实现视频数据与案件信息同步交流共享。

总的来看，2024年我区经济建设、社会发展、民生改善等各项工作稳中有进。但我们也清醒地认识到，全区经济社会发展仍面临一些困难和挑战，新材料、装备制造、电子信息等产业项目数量、投资规模相对薄弱，产业链条不够完整，集群集约发展程度不高；就业、教育、医疗、基础设施等公共服务供给还有短板；财税增收渠道不宽和刚性支出不断增加的矛盾比较突出。对此，我们将在今后的工作中采取有力措施努力解决。

二、2025年国民经济和社会发展预期计划及主要措施

2025年，是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，也是谋划“十五五”规划的关键之年。做好2025年经济社会发展各项工作意义重大，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，认真落实自治区第十三次党代会、吴忠市第六次党代会及历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、创建铸牢中华民族共同体意识示范区为牵引，深入开展“稳增长促发展攻坚年”行动，以“十场硬仗”为重要抓手，紧盯提振有效需求、产业转型升级、深化改革开放、城乡融合发展、生态修复治理，精耕细作、精准发力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，圆满完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

综合考虑各种因素，2025年全区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5%左右，规上工业增加值增长5%左右，固定资产投资增长5%以上，社会消费品零售总额增长5%左右，一般公共预算收入增长4%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、7%。完成自治区、吴忠市下达的空气质量优良天数比例、能耗“双控”和主要污染物减排等目标任务。

（一）聚焦扩大内需，深挖经济增长潜力。大力提振消费。坚决打好提振消费硬仗，加力扩围消费品以旧换新政策，紧盯消费旺季关键时点、传统节假日、重点消费领域，开展好礼年货节、早茶文化节等促消费活动30场次以上，增强消费市场信心。创新多元化消费场景，突出展示利通人文韵味、早茶文化、特色美食等，着力打造城市休闲产业，深入挖掘人文风光，让“游在宁夏  吃在吴忠”金字招牌愈加闪亮。全面激发电商市场主体活力，积极开展“618”“双11”等电商活动，加大辖区传统企业电商转型支持力度，鼓励苏润粮油、玉景乡苹果等企业研发电商属性产品，提升产品市场竞争力，力争实现网络零售额14亿元以上。扩大有效投资。坚决打好项目建设硬仗，充分发挥领导包抓及多部门联审联批工作机制，强化要素保障服务，全力推进忠信立诚共享储能电站、吴忠监狱建设用地复垦等64个重点项目，确保一季度项目开工率达到60%以上，上半年开工率达到90%。紧盯“两重”“两新”和中央预算内投资，争取利通区住宅小区地下管线更新改造、雪泉乳业优质奶源综合深加工等项目落地落实，确保全年上争资金达到20亿元。大力开展招商活动，吸引更多社会资本来利投资，重点对接三一重能、亿晶光电等企业，推动新能源制造延链补链等项目尽快落地，全年招商引资到位资金达到50亿元。积极响应上级决策部署，高质量编制利通区国民经济和社会发展“十五五”规划纲要，紧盯国家、自治区产业布局和投资方向，凝心聚力谋划一批打基础、利长远的工程项目，做实“十五五”项目库。

（二）聚焦科技创新，推动产业提质增效。坚持科技创新引领。紧跟创新驱动发展战略，因地制宜发展新质生产力，全社会R&D经费投入增长10%以上。把握“科技支宁”东西部合作机遇，培养引进创新人才，力争引进转化东部高校科技成果10项。梯度培育创新型企业，新增培育科技型企业20家、国家高新技术企业4家、雏鹰企业3家。推进农业提档升级。全面落实养殖业稳定发展政策措施，新建2000头以上规模养殖场2家，培育“50·300”农场10家，奶牛存栏稳定在23.5万头，生鲜乳产量稳定在120万吨，肉牛、滩羊存栏稳定在14万头、30万只。抓好粮食稳产保供，新建高标准农田2.98万亩，新增高效节水灌溉面积5.2万亩，确保粮食播种面积稳定在25.8万亩、粮食产量稳定在15万吨以上。做优做强冷凉蔬菜产业发展整体布局，推广蔬菜优良品种覆盖率达到90%，冷凉蔬菜种植面积稳定在9.3万亩以上，产量稳定在18万吨以上。培育自治区级农业龙头企业1家、新型经营主体10家，新增绿色食品认证和有机农产品认证5个。确保第一产业增加值增长6%。促进工业扩规增产。深入推进新型工业化建设，实施亿晶光电5GW智能光伏电池组件生产线等重点工业项目12个，推动战略性新兴产业融合集群发展。积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业，实施国海粮油亚麻籽油冷压榨智能化精炼技术改造、森格里分梳山羊绒及纺纱车间建设等技改项目4个，推动新旧动能平稳接续转换。开展中小企业数字化转型试点，力争培育自治区“专精特新”中小企业3家、数字化车间2座，新建5G基站50座以上，新增规上企业5家、产值过亿元企业2家。力争第二产业增加值增长4%。推动服务业提质扩容。加快构建优质高效服务业新体系，实施刘三朵八宝茶全产业链创新升级、鑫源祥年加工储存8000万斤苹果等服务业项目9个。举办非遗过大年等文旅系列活动，拓展文旅消费场景，带动消费旺盛需求。丰富白寺滩等7个特色旅游村农文旅融合发展内涵，实施文创特色产品打造行动，开发设计文创周边产品，助力利通文旅“走红出圈”。拓展居家助老服务，完善社区嵌入式养老服务设施，探索发展疗养式旅居养老新业态，促进银发经济发展。加大企业培育力度，力争年底新增规上限上服务业企业及大个体10家以上，新增营业收入1亿元以上。推动第三产业增加值增长5.5%。

（三）聚焦深化改革，激发经济社会活力。深化重点领域改革。坚决打好助企纾困硬仗，坚持“两个毫不动摇”，健全推动民营经济高质量发展机制，着力破解小微企业融资难、融资慢等问题；深入实施国有企业改革深化提升行动，提高国企经营效益。重点抓好“六权”改革，巩固提升“四水四定”试点建设成果，全面完成深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点任务，积极探索出台集体经营性建设用地入市、宅基地有偿使用等配套制度，推进集体林地“三权分置”工作，持续盘活国有林地融资价值。推进政府职能转变。健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，推行“1235”工作法，持续降低企业制度性交易成本。擦亮“利民慧通”“兰花帮办”政务服务品牌，搭建“智慧审批”系统，推出“政务直播间”，探索“自助服务e站”建设，优化户口迁移“跨省通办”“区内通办”服务，不断提升政务服务水平。持续优化营商环境。全面实施市场准入负面清单制度，严格落实公平竞争审查制度，加快融入和服务全国统一大市场。持续加强信用体系建设，优化信用修复服务，提升“双公示”信息规范归集。建立完善金融有效服务实体经济运行机制，开展常态化融资对接服务，加大中小微企业支持力度，各类贷款增速达到10%以上。全面落实民营经济相关法律规定，开展规范涉企执法专项行动，持续加强跨部门综合监管和“双随机、一公开”监管，探索推进“综合查一次”，全面打造一流营商环境。

（四）聚焦城乡融合，促进协调繁荣发展。提升城市安全韧性。加快推进地下管网等基础设施更新改造，升级改造西湖小区、左营家园等老旧小区18个。全面推进海绵城市建设，实施西南片区及45个小区地下管线更新改造工程，打造节水型小区10个。实施城镇生活垃圾设备更新改造项目，提高生活垃圾转运能力。加强社区治理，提升物业服务水平，拓展4个完整社区建设。全面促进融合发展。坚决打好城乡融合发展硬仗，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，畅通工农城乡循环，因地制宜推进乡镇建设，实施公共服务、人居环境、产业集聚等七大提升工程，将金积镇打造为功能完善的中心镇，高标准建设一批村级客货邮便民服务点。推进农业转移人口就近就地城镇化，力争“十四五”末常住人口城镇化率达到71%以上。有序推进充电网络建设，新建新能源汽车充电桩350座，稳步提升充电服务覆盖率。全面推进乡村振兴。持续创建全国乡村振兴示范区，聚焦特色产业发展、乡村建设等重点领域，深化运用“千万工程”经验，科学谋划实施衔接资金支农项目32个，新建宜居宜业和美乡村4个。改造农村公路及特色产业路20公里，积极开展农村公路信息化管理项目试点。探索创新农村闲置宅基地和闲置农房多种盘活利用模式，有力促进乡村休闲旅游产业发展和农民增收稳定。

（五）聚焦生态环保，扩大绿色发展优势。坚决打好绿色转型发展硬仗。做优做大清洁能源产业，打造百亿级清洁能源综合示范区，实施20万千瓦保障性风电、宇核云储共享储能电站等新能源项目10个，力争新增新能源电力装机规模50万千瓦、电化学储能规模40万千瓦以上。推动聚能330kV变电站尽早建成投用，配合加快星塘750kV变电站建设，鼓励企业参与虚拟电厂负荷调节，助力构建新型电力系统。鼓励重点用能企业购买绿电绿证，严格“两高”项目源头准入，确保完成“十四五”能耗强度降低目标任务，推动能耗“双控”逐步向碳排放“双控”转变。抓实污染综合防治。开展大气污染防治攻坚行动，实施辖区规上企业涉气减排工程，确保全年空气质量优良率实现年度控制目标。实施农村黑臭水体治理、生活污水处理等项目，实现河湖“四乱”问题动态清零。持续加大流域综合治理，确保入黄水质稳定在Ⅳ类以上，黄河过境段水质稳定在Ⅱ类以上。开展“无废利通”建设行动，强化建筑工地、医疗机构等重点区域监管，加强农业面源污染治理，确保土壤环境安全。强化生态修复治理。实施牛首山东麓荒漠化土地生态修复等生态保护项目，高质量完成2025年国土绿化任务，积极争取中央、自治区“三北”工程林草湿荒一体化保护修复等项目资金支持，完成国土绿化造林2.56万亩。持续开展河湖“清漂行动”，实现河湖系统治理、管护能力提升，打造县级幸福河湖1条。强化水土流失综合治理，治理水土流失5平方公里，确保水土保持率达到80.7%。

（六）聚焦惠民实事，厚植幸福生活底色。稳定就业促进增收。坚决打好稳岗就业硬仗，实施就业服务攻坚行动，开展“直播带岗”等招聘活动60场次，发放创业担保贷款5500万元以上，紧盯高校毕业生、农民工、退役军人、监测户等重点群体，落实“点对点”精准帮扶，高校毕业生帮扶就业率达到90%以上，城镇新增就业3700人，农村劳动力转移就业2.5万人以上。深化“万企兴万村”行动，充分发挥“规模养殖场+合作社+家庭农场+农户”“龙头企业+合作社+家庭农场+农户”等经营模式，与农户建立紧密利益联结机制，提升农户产业收益。不断优化公共服务。优化区域教育资源配置，实施裕民小学运动场改造等项目4个，深入推进集团化办学和“县管校聘”，着力构建教育数字化赋能“智慧五育”县区教育体系，推动县域学前教育普及普惠创建通过国家级评估认定。开展健康利通建设行动，巩固“互联网+医疗健康”成果，夯实区乡村三级医共体协同关系，力争扁担沟镇、金银滩镇、郭家桥乡卫生院达到国家推荐标准。全面落实党建引领基层治理要求，强化社区服务体系建设。扎实落实托育服务政策，鼓励发展“嵌入式”托育服务，争取每千人托位数达到4.8个。健全完善基本养老服务体系，大力宣传居家适老化改造“焕新”政策，改造提升镇海养老服务中心。实施文化惠民工程，加强文化遗产保护，组织开展“送戏下乡”等文化惠民活动500场次以上。加强全民健身设施建设，实施高铁小型体育公园、社区儿童多功能运动场等健身设施补短板项目4个，举办体育赛事活动200场次以上。

（七）聚焦安全底线，防范化解风险隐患。强化粮食安全，严守耕地红线，严格耕地占补平衡管理，坚决遏制耕地“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”，全方位夯实粮食储备安全基础。全力做好迎峰度冬和迎峰度夏，协调保障煤、气、电等能源安全供应。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，开展燃气管道“带病运行”、小部位专项整治，加强风险防范化解和重大隐患整治，切实保障生产安全。切实强化防震减灾、防汛抗旱等各项工作，推动应急体系建设实现新提升。常态化开展金融风险隐患排查工作，强化政府债务管理，按时足额偿还政府债券本息，确保政府债务风险可控。