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关于印发《利通区贯彻落实减税降费 工作方案》的通知

索引号 640302010/2019-00208 文号 吴利减税办发〔2019〕1号 生成日期 2019-07-19
内容分类 主动公开 发布机构 利通区财政局 责任部门

区直各部门、直属事业单位,区属驻利各有关单位:

《利通区贯彻落实减税降费工作方案》已经吴忠市利通区人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好组织实施。

 

 

                                               吴忠市利通区减税降费工作

                      领导小组办公室(代章)   

                                                      201973

(此件公开发布)

 

附件

 

利通区贯彻落实减税降费工作方案

 

为深入贯彻习近平总书记关于减税降费工作的重要指示精神,全面贯彻落实中央、自治区实施更大规模减税降费重大决策部署,实质性降低企业负担,加快推进供给侧结构性改革,促进新旧动能转换,制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻学习领会习近平总书记重要指示批示精神,全面贯彻落实中央、自治区关于减税降费各项工作部署,确保各项减税降费政策落地生根,使广大企业和人民群众有实实在在的获得感,促进我区经济高质量发展。

二、 工作任务

(一)切实提高政治站位

1.加强学习贯彻。各部门要将中央和自治区有关减税降费工作精神作为重要学习内容,学深悟透,入心入脑,准确把握减税降费工作的精神实质,充分认识落实减税降费政策的重要性、紧迫性,切实增强四个意识,坚决做到两个维护,不折不扣抓紧抓好。(责任单位:各有关部门)

2.加强组织领导。各部门要建立减税降费工作领导机构,制定实施方案,加快完善制度体系,健全工作机制,强化协调联动,确保减税降费工作规范有序推进、有效实施。(责任单位:各有关部门)

(二)切实落实各项政策

1.落实中央、自治区统一减税政策。准确把握普惠性减税和结构性减税相结合的政策内涵,积极落实好小微企业和科技型初创企业普惠性税收优惠、增值税制度改革和个人所得税专项附加扣除等政策,切实减轻纳税人负担,着力降低制造业和小微企业税负,大力支持实体经济发展。(牵头单位:区财政局、税务局;配合单位:各有关部门)

2.落实授权地方减税降费政策。积极落实中央授权自治区出台制定的相关减税降费政策,确保纳税人和缴费人尽快享受政策红利。(牵头单位:区财政局、税务局;配合单位:各有关部门)

3.落实社保费降费政策。按照国家统一部署,严格落实两个不得,切实降低养老保险单位缴费比例,落实调整社会保险费工资基数口径、阶段性降低失业保险、工伤保险费率等政策。(牵头单位:区人社局、统计局、税务局;配合单位:各有关部门)

4.落实政府性基金和行政事业性收费政策。严格贯彻落实中央和自治区有关行政事业性收费和政府性基金停征、免征、降低标准等政策,进一步清理规范我行政事业性收费,实行行政事业性收费和政府性基金动态清单管理,开展行政事业性收费和政府性基金专项检查。(牵头单位:区财政局、发改局;配合单位:各有关部门)

5.落实经营服务性收费政策。严格贯彻落实中央和自治区有关经营服务性收费停征、免征、降低标准等政策,进一步清理规范我经营服务性收费,进一步放开具备竞争条件的政府定价涉企经营服务性收费,合理调整保留项目的收费标准,实行经营服务性收费动态清单管理,加强市场价格监管,规范市场价格行为,开展经营服务性收费专项检查。(牵头单位:区发改、市场监督管理局利通区分局;配合单位:各有关部门)

6.落实好现行税收优惠政策。继续落实近年来出台且依然有效的税收政策,特别是惠及民生、支持高新技术产业、先进装备制造业、节能环保产业、三农产业的相关税收政策,用好用足各类科技型企业、双创平台、研发设计及技术转让等税收优惠政策,推进新旧政策同时加力。(牵头单位:区财政局、税务局;配合单位:各有关部门)

(三)切实保障财政运行

 1.做好财力保障。认真测算落实减税降费政策对财政收入的影响,切实做到心中有数。顶住压力,攻坚克难,确保完成年度目标任务。根据对减税降费政策的分析研判,准确把握收入变化趋势,做到依法征收、应收尽收,坚决杜绝收过头税、乱收费和虚收空转等行为。多渠道筹集资金,努力盘活存量资金资产,加大向自治区争取资金力度,积极弥补实施减税降费政策形成的减收。(责任单位:区财政局、税务局)

2.优化支出结构牢固树立过紧日子思想,打好铁算盘,大力压减一般性支出,严控三公经费,集中财力保基本、保重点,着重做好三保支出和三大攻坚战三大战略、重点民生建设等资金保障。硬化预算执行约束,除应急救灾等支出外,预算执行中一般不再追加预算。加强全过程预算绩效管理,突出绩效结果在资金分配中的充分应用,使有限的财政资金发挥最大的效益。(责任单位:区财政局)

3.着力防范风险加强财政运行监控分析,针对薄弱环节提早制定应急预案,实时掌握财政运行情况,及时解决和报告财政运行中出现的新情况、新问题,积极稳妥防范政府债务风险、金融风险、社保风险,牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。(责任单位:区财政局、人社局、税务局)

三、工作措施

(一)实行清单管理。各部门要制定减税降费政策清单、任务清单和责任清单,对减税降费工作实行清单动态管理,要对标对表,逐项紧盯,研判政策预期,硬化工作措施,跟踪跟进问效。

(二)加大政策宣传。各部门要创新宣传方式,加大宣传力度,结合工作实际,综合运用传统媒体、政务新媒体等平台,开展多种形式的政策宣传,确保企业对各项政策应知尽知。各有关部门要增强服务意识,切实加强对纳税缴费人和企业财务人员的培训和辅导,让企业掌握政策更精准、享受优惠更彻底。及时回应社会关切,对涉及减税降费的重大舆情,要密切关注、快速反应、及时妥善处置,努力营造良好的舆论环境。

(三)加强督查考核。各部门要统筹整合、协调联动,开展督查工作,不给企业增添负担。纪委监委、审计等部门要加强对减税降费政策落实情况的督查和审计,发现问题依法依规严肃处理。

(四)积极走访调研。各部门要聚焦企业和百姓关切,通过调研走访密切跟踪政策执行情况,查找工作落实盲点,及时解决政策落地中出现的困难和问题,及时研究新情况、新问题,提出完善政策的意见和建议。

四、工作要求

(一)提高思想认识。要深刻认识做好减税降费工作的重大意义,切实把思想和行动统一到党中央、国务院以及自治区、吴忠市、利通区委、政府的决策部署上来,从讲政治的高度,从保持经济持续健康发展和社会大局稳定的高度,进一步增强落实好减税降费措施的政治责任感和工作主动性,确保各项政策措施不折不扣落实到位,确保企业和人民群众有实实在在的获得感。

(二)凝聚工作合力。要树立一盘棋的思想,加强工作沟通协调,明确内部责任分工,加强工作衔接,适时召开任务推进会,沟通工作情况,交流工作经验,合力解决政策执行中遇到的困难和问题,共同研究推进减税降费工作。

 (三)严肃工作纪律。把减税降费作为政治责任、领导责任、工作责任来严格贯彻落实,坚持把纪律规矩挺在前面,严明工作要求,扛牢压实责任,对工作落实中有重大疏漏或造成不良影响的,要依规依纪严肃追责问责。


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