关于印发《利通区贯彻落实减税降费 工作方案》的通知
| 索引号 | 640302010/2019-00208 | 文号 | 吴利减税办发〔2019〕1号 | 生成日期 | 2019-07-19 |
|---|---|---|---|---|---|
| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 利通区财政局 | 责任部门 |
区直各部门、直属事业单位，区属驻利各有关单位：
《利通区贯彻落实减税降费工作方案》已经吴忠市利通区人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好组织实施。
吴忠市利通区减税降费工作
领导小组办公室（代章）
2019年7月3日
（此件公开发布）
附件
利通区贯彻落实减税降费工作方案
为深入贯彻习近平总书记关于减税降费工作的重要指示精神，全面贯彻落实中央、自治区实施更大规模减税降费重大决策部署，实质性降低企业负担，加快推进供给侧结构性改革，促进新旧动能转换，制定本方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习领会习近平总书记重要指示批示精神，全面贯彻落实中央、自治区关于减税降费各项工作部署，确保各项减税降费政策落地生根，使广大企业和人民群众有实实在在的获得感，促进我区经济高质量发展。
二、 工作任务
（一）切实提高政治站位
1.加强学习贯彻。各部门要将中央和自治区有关减税降费工作精神作为重要学习内容，学深悟透，入心入脑，准确把握减税降费工作的精神实质，充分认识落实减税降费政策的重要性、紧迫性，切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，不折不扣抓紧抓好。（责任单位：各有关部门）
2.加强组织领导。各部门要建立减税降费工作领导机构，制定实施方案，加快完善制度体系，健全工作机制，强化协调联动，确保减税降费工作规范有序推进、有效实施。（责任单位：各有关部门）
（二）切实落实各项政策
1.落实中央、自治区统一减税政策。准确把握普惠性减税和结构性减税相结合的政策内涵，积极落实好小微企业和科技型初创企业普惠性税收优惠、增值税制度改革和个人所得税专项附加扣除等政策，切实减轻纳税人负担，着力降低制造业和小微企业税负，大力支持实体经济发展。（牵头单位：区财政局、税务局；配合单位：各有关部门）
2.落实授权地方减税降费政策。积极落实中央授权自治区出台制定的相关减税降费政策，确保纳税人和缴费人尽快享受政策红利。（牵头单位：区财政局、税务局；配合单位：各有关部门）
3.落实社保费降费政策。按照国家统一部署，严格落实“两个不得”，切实降低养老保险单位缴费比例，落实调整社会保险费工资基数口径、阶段性降低失业保险、工伤保险费率等政策。（牵头单位：区人社局、统计局、税务局；配合单位：各有关部门）
4.落实政府性基金和行政事业性收费政策。严格贯彻落实中央和自治区有关行政事业性收费和政府性基金停征、免征、降低标准等政策，进一步清理规范我区行政事业性收费，实行行政事业性收费和政府性基金动态清单管理，开展行政事业性收费和政府性基金专项检查。（牵头单位：区财政局、发改局；配合单位：各有关部门）
5.落实经营服务性收费政策。严格贯彻落实中央和自治区有关经营服务性收费停征、免征、降低标准等政策，进一步清理规范我区经营服务性收费，进一步放开具备竞争条件的政府定价涉企经营服务性收费，合理调整保留项目的收费标准，实行经营服务性收费动态清单管理，加强市场价格监管，规范市场价格行为，开展经营服务性收费专项检查。（牵头单位：区发改局、市场监督管理局利通区分局；配合单位：各有关部门）
6.落实好现行税收优惠政策。继续落实近年来出台且依然有效的税收政策，特别是惠及民生、支持高新技术产业、先进装备制造业、节能环保产业、三农产业的相关税收政策，用好用足各类科技型企业、双创平台、研发设计及技术转让等税收优惠政策，推进新旧政策同时加力。（牵头单位：区财政局、税务局；配合单位：各有关部门）
（三）切实保障财政运行
1.做好财力保障。认真测算落实减税降费政策对财政收入的影响，切实做到心中有数。顶住压力，攻坚克难，确保完成年度目标任务。根据对减税降费政策的分析研判，准确把握收入变化趋势，做到依法征收、应收尽收，坚决杜绝收过头税、乱收费和虚收空转等行为。多渠道筹集资金，努力盘活存量资金资产，加大向自治区争取资金力度，积极弥补实施减税降费政策形成的减收。（责任单位：区财政局、税务局）
2.优化支出结构。牢固树立过“紧日子”思想，打好“铁算盘”，大力压减一般性支出，严控“三公”经费，集中财力保基本、保重点，着重做好“三保”支出和“三大攻坚战”、“三大战略”、重点民生建设等资金保障。硬化预算执行约束，除应急救灾等支出外，预算执行中一般不再追加预算。加强全过程预算绩效管理，突出绩效结果在资金分配中的充分应用，使有限的财政资金发挥最大的效益。（责任单位：区财政局）
3.着力防范风险。加强财政运行监控分析，针对薄弱环节提早制定应急预案，实时掌握财政运行情况，及时解决和报告财政运行中出现的新情况、新问题，积极稳妥防范政府债务风险、金融风险、社保风险，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。（责任单位：区财政局、人社局、税务局）
三、工作措施
（一）实行清单管理。各部门要制定减税降费政策清单、任务清单和责任清单，对减税降费工作实行清单动态管理，要对标对表，逐项紧盯，研判政策预期，硬化工作措施，跟踪跟进问效。
（二）加大政策宣传。各部门要创新宣传方式，加大宣传力度，结合工作实际，综合运用传统媒体、政务新媒体等平台，开展多种形式的政策宣传，确保企业对各项政策应知尽知。各有关部门要增强服务意识，切实加强对纳税缴费人和企业财务人员的培训和辅导，让企业掌握政策更精准、享受优惠更彻底。及时回应社会关切，对涉及减税降费的重大舆情，要密切关注、快速反应、及时妥善处置，努力营造良好的舆论环境。
（三）加强督查考核。各部门要统筹整合、协调联动，开展督查工作，不给企业增添负担。纪委监委、审计等部门要加强对减税降费政策落实情况的督查和审计，发现问题依法依规严肃处理。
（四）积极走访调研。各部门要聚焦企业和百姓关切，通过调研走访密切跟踪政策执行情况，查找工作落实盲点，及时解决政策落地中出现的困难和问题，及时研究新情况、新问题，提出完善政策的意见和建议。
四、工作要求
（一）提高思想认识。要深刻认识做好减税降费工作的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央、国务院以及自治区、吴忠市、利通区党委、政府的决策部署上来，从讲政治的高度，从保持经济持续健康发展和社会大局稳定的高度，进一步增强落实好减税降费措施的政治责任感和工作主动性，确保各项政策措施不折不扣落实到位，确保企业和人民群众有实实在在的获得感。
（二）凝聚工作合力。要树立“一盘棋”的思想，加强工作沟通协调，明确内部责任分工，加强工作衔接，适时召开任务推进会，沟通工作情况，交流工作经验，合力解决政策执行中遇到的困难和问题，共同研究推进减税降费工作。
（三）严肃工作纪律。把减税降费作为政治责任、领导责任、工作责任来严格贯彻落实，坚持把纪律规矩挺在前面，严明工作要求，扛牢压实责任，对工作落实中有重大疏漏或造成不良影响的，要依规依纪严肃追责问责。
