2018年利通区上半年国民经济运行情况分析

    上半年以来，经济发展环境更趋复杂多变，固定资产投资回落趋势加剧，工业经济低位运行，存贷余额继续走低，财政收支持续波动，经济下行走势明显，全区经济保持持续平稳增长阻力重重，实现全年各项目标任务难度加大。 

     一、经济增长总体稳定，二产继续赶超三产 初步核算：上半年，全区地区生产总值106.08亿元，同比增长6.0%（按可比价计算，下同），增速较上年同期回落3.2个百分点，较一季度回落1.3个百分点，低于吴忠市0.5个百分点，低于自治区1.7个百分点。其中：第一产业增加值8.46亿元，同比增长4.5%；第二产业增加值63.54亿元，同比增长4.8%；第三产业增加值34.08亿元，同比增长8.5%，三次产业占地区生产总值的比重由上年同期的7.2:60.6:32.2调整为8.0:59.9:32.1，一、三产业分别较一季度回落1.6、2.7个百分点，第二产业较一季度加快4.3个百分点，第二产业的主导地位进一步提高。三次产业对地区生产总值的贡献率分别为5.37%、48.40%、46.23%，分别拉动GDP增长0.32、2.91、2.77个百分点。 

    （一）生产领域：农业经济平稳运行，工业生产波动不断 1.农业经济保持平稳。上半年，全区农林牧渔业总产值17.25亿元，同比增长4.6%，增速较上年同期回落0.2个百分点，较一季度回落1.0个百分点；农林牧渔业增加值8.94亿元，同比增长4.5%，增速较上年同期回落0.3个百分点，较一季度回落0.9个百分点，比吴忠市（4.2%）高0.3个百分点。农业结构优化稳固。农业、林业、牧业、渔业、农林牧渔服务业增加值分别达16245.8万元、299.3万元、66691.2万元、1313.9万元、4826.8万元，分别同比增长4.8%、27.2%、4.1%、47.9%、4.2%，产业结构为18.2%、0.3%、74.6%、1.5%、5.4%，农业比重较上年同期扩大2.5个百分点，牧业继续保持70%以上的占比率，优势产业发展成效逐步显现，农业经济稳步发展。粮食价格稳定增长。2018年小麦播种面积1.9万亩，与去年相比减少2万亩，下降51.7%；水稻播种面积6.5万亩，与去年相比减少1.1万亩，下降14.4%；玉米播种面积21万亩，与去年相比增加0.78万亩，增长3.8%。主要农作物平均价格均呈现环比基本持平，同比增长态势，其中，小麦2.74元/公斤，环比持平，同比上涨0.06元/公斤，涨幅为2.24%；稻谷2.93元/公斤，环比上涨0.01元/公斤，涨幅为0.34%，同比上涨0.19元/公斤，涨幅为6.93%；玉米1.89元/公斤，环比持平，同比上涨0.16元/公斤，涨幅为9.25%。 2.工业生产短期波动。上半年，全区（含太阳山）规模以上工业同比增长7.5%，增速较上年同期回落3.0个百分点，较1-5月回落0.2个百分点。全区（不含太阳山）规模以上工业同比增长6.2%，增速较上年同期回落4.1个百分点，较1-5月回落2.0个百分点。轻重占比持续优化。上半年，全区轻工业增加值同比增长8.7%，较一季度提升6.7个百分点，较1-5月回落1.6个百分点，占全区全部规上工业总量的72.1%，占比较一季度扩大了3.0个百分点，较上年同期扩大2.2个百分点；全区重工业增加值同比增长0.3%，较1-5月回落2.8个百分点，较上年同期回落18.8个百分点，占比缩小到27.9%。区域工业拉动力稳健。上半年，辖区工业增加值同比增长5.0%，在全区工业经济总量中所占份额为49.8%，对整体工业经济贡献率达39.9%，拉动工业增长2.5个百分点。金积工业园区工业增加值同比增长8.0%，对经济增长的贡献率达57.5%，拉动增长3.6个百分点，占全区总量的45.3%。重点行业有升有降。上半年，全区重点监测的行业中，食品制造、烟草制造、纺织业、印刷业、塑料制品、仪器仪表当月工业增加值分别同比增长14.9%、30.7%、3.8%、25.2%、29.8%、16.6%；农副食品加工、造纸、非金属、汽车制造、电力生产供应、燃气生产供应当月工业增加值分别同比下降30.4%、7.2%、23.3%、26.1%、18.1%、3.4%。节能降耗形式严峻。上半年，全区（含太阳山）能源消费量60.6万吨标准煤，能耗同比上升16.7%，单位工业增加值能耗同比上升8.5%。电力消费量108820万千瓦时，同比增长38.9%；全区（不含太阳山）能源消费量30.4万吨标准煤，能耗同比上升17.9%，单位工业增加值能耗同比上升11%。电力消费量68805万千瓦时，同比上升17.7%。 

    （二）市场需求：投资增速持续下滑、消费市场温和运行、房地产市场负增长 1. 投资降幅不断扩大。上半年，全区（含太阳山）固定资产投资同比下降28.3%，增速较上年同期回落36.5个百分点，较1-5月回落0.1个百分点。投资结构继续优化。上半年，三次产业投资分别占全区固定资产投资总额的1.5%、47.8%、50.7%，第三产业投资占据主导地位，对全区经济转型优化做出积极贡献。民间资本贡献加大。上半年，全区国有经济投资占全区投资比重的15.9%；民间投资占全区投资比重的84.1%，占比较一季度扩大4.3个百分点，较上年同期扩大15.4个百分点，民间投资占比扩大，成为支撑投资增长的主动力。 2.消费市场平稳运行。上半年，全区批发和零售业增加值4.5亿元，同比增长4.8%，增速较上年同期加快1.1个百分点，对第三产业的贡献率为8.0%，拉动第三产业增长0.68个百分点；住宿和餐饮业增加值2.4亿元，同比增长5.8%，增速较上年同期加快0.8个百分点，对第三产业的贡献率为5.2%，拉动第三产业增长0.44个百分点。社零增长初现回落。上半年，全区社会消费品零售总额25.5亿元，同比增长7.0%，增速较上年同期回落2.1个百分点，较一季度回落1.6个百分点。其中：批发业零售额4.96亿元，同比增长10.8%，拉动社零总额增长2.03个百分点；零售业零售额15.03亿元，同比增长5.3%，拉动社零总额增长3.16个百分点；住宿业营业额0.2亿元，同比增长8.2%，拉动社零总额增长0.07个百分点；餐饮业营业额5.30亿元，同比增长8.5%，拉动社零总额增长1.75个百分点。城镇消费表现抢眼。上半年，全区城镇消费总额22.07亿元，同比增长8.7%，增速较上年同期提高1.4个百分点，占全区社零总额86.55%，占比较上年同期提高了0.85个百分点，其中城区消费总额19.98亿元，同比增长9.1%；乡村消费总额3.43亿元，同比下降3.1%，降幅较上年同期扩大20.3个百分点。 3.房地产市场增长乏力。上半年，从商品房销售情况看，商品房销售面积31.16万平方米，同比下降7.4%，环比降幅扩大11.2个百分点，较上年同期回落20.3个百分点。商品房销售额12.63亿元，同比下降7.3%，环比降幅扩大11.7个百分点，较上年同期回落27.1个百分点。 

    （三）发展环境：金融市场调整明显、物价继续保持平稳，财政支出不断紧缩 1.存贷余额相继走低。截止6月底，市区金融机构人民币各项存款余额为324.4亿元，同比增长5.8%，增速较上年同期回落6.2个百分点，较1-5月回落2.3个百分点。各项贷款余额为284.3亿元，同比增长8.6%，增速较上年同期回落2.2个百分点，较1-5月回落0.4个百分点，其中，中长期贷款144.9亿元，同比增长12.1%，增速较上年同期回落5.2个百分点，较1-5月回落0.8个百分点。 2.财政支出回落加大。1-6月，全区公共财政预算支出66082万元，同比增长10.3%，增速较1-5月回落6.4个百分点，较上年同期回落4.8个百分点。涉及民生领域的公共服务支出为38766万元，同比增长14.0%，增速较上年同期回落18.0个百分点，较1-5月回落1.3个百分点，公共服务八项支出的下滑对全区非营利性服务业的影响加大，直接影响全区地区生产总值的增长。 3.价格指数温和上涨。1-6月，居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.7%，环比回落0.6%，1-6月累计上涨2.5%。其中：食品烟酒上涨3.5%，衣着上涨1.2%，居住上涨0.8%，生活用品及服务上涨2.0%，交通和通信上涨2.9%，教育文化和娱乐上涨3.2%，医疗保健上涨2.7%，其他用品和服务上涨1.4%。6月，工业生产者出厂价格同比上涨8.9%，涨幅较8月提高0.6个百分点，环比下降0.1%；购进价格同比上涨6.9%，涨幅较8月提高0.8个百分点，环比上涨0.1%。 

   （四）质量效益：居民收入略有回落，财政收入延续波动， 

    1．居民收入继续跑赢GDP。上半年，全区城镇居民人均可支配收入13044元，同比增长7.6%，增速较上年同期回落0.4个百分点，较一季度回落0.3个百分点，低于全区平均水平0.6个百分点；农村居民人均可支配收入6226元，同比增长7.5%，增速较上年同期回落0.7个百分点，较一季度回落0.5个百分点，低于全区平均水平1.4个百分点。上半年，城镇、农村收入继续跑赢GDP，分别高于GDP增速1.6、1.5个百分点。 

    2．财政收入波动回落。1-6月，全区实现公共财政预算收入13459万元，同比增长8.5%，增速较上年同期回落3.8个百分点，较1-5月回落5.2个百分点。其中，税收收入合计10894万元，同比下降3.4%，非税收入合计2565万元，同比增长127.6%。

    二、经济发展面临困局，稳定增长压力凸显 

   （一）农业经济首现回落态势。一是牧业贡献减弱。上半年，全区牧业产值12.92亿元，同比增长4.1%，增速为农林牧渔及服务业最低，对农林牧渔业总产值贡献率与一季度相比降低23.3个百分点，下拉产值增长2.5个百分点；二季度，全区奶牛存栏13.3万头，较上年同期下降2.7%，较一季度下降11.7%，奶产量30.04万吨，较上年同期增长4.8%，较一季度下降16.7%，牧业作为优势产业在全区农业中占比较大，增速回落将直接下拉农业经济继续平稳发展。二是瓜菜面积、价格双回落。上半年，全区蔬菜种植面积5.17万亩，同比减少0.93万亩，下降15.3%。蔬菜总产量10.3万吨，同比下降6.3%，其中设施蔬菜2.45万亩，同比下降2%，设施蔬菜产量5.3万吨，同比增长4.4%。6月份，鲜菜价格下降19.9%，市场鲜菜供大于求，鲜菜价格走低。

   （二）工业经济下行压力依然存在。一是重工业表现平淡。1-6月，全区重工业增加值同比增长0.3%，较一季度回落8.1个百分点，较1-5月回落2.8个百分点，较上年同期回落18.8个百分点，占比由1-5月的28.3%逐步缩小到27.9%，持续缩减0.4个百分点。电力生产和仪器仪表同比增幅逐渐减弱，行业带动力削弱，重工业增长受到制约。二是主要产品产量低迷。据统计数据显示，截止上半年，全区重点监测的工业产品中，小麦粉、大米、植物油、机制纸板、农用氮磷钾、商品混凝土产量分别同比下降37.0%、3.8%、43.8%、25.8%、18.9%、63.2%。三是行业贡献力减弱。造纸、化学原料和非金属矿物累计工业增加值增速分别为-11.3%、-11.9%、-24.0%，三类行业占工业总量的5.3%，下拉整体工业经济0.7个百分点；电力生产供应累计工业增加值同比增长5.8%，但较1-5月回落12.6个百分点。 

   （三）投资后续支撑难以为继。一是投资拉动动能不足。上半年，全区5000万元以上在库项目108个，其中续建项目89个，开工69个，完成投资33.9亿元，占全区（在库项目）投资总额的51.5%；新开工项目19个，完成投资12.86亿元，占全区投资总额的19.5%;房地产续建项目31个，开工23个，完成投资15.46亿元，占全区投资总额的23.5%，本年新开工项目2个，完成投资4.5亿元，占全区投资总额的6.8%。二是新项目支撑薄弱。上半年，计划新开工项目63个，较上年同期减少12个，新增计划总投资73.43亿元，较上年同期减少35.9亿元，新项目储备不足，项目投资额低于上年，拉低投资稳定增长。三是园区、市直部门投资下滑。上半年，市直部门完成投资9.04亿元，占全区投资总额的13.7%；金积工业园区完成投资5.1亿元，占全区投资总额比重的7.7%。园区和市直部门投资分别下降58.7%、66%，是造成全区投资持续大幅下降的主要因素。 

   （四）服务业优势难以巩固。一是服务业贡献率下滑。今年一季度，服务业增速达到11.4%，但高速增长态势在上半年未得到延续，上半年，服务业累计实现增加值34.08亿元，同比增长8.5%，增速较一季度回落2.9个百分点，较上年同期回落1.9个百分点；服务业对GDP的贡献率为46.23%，贡献程度较一季度大幅回落8.69个百分点；拉动GDP增长2.77个百分点，拉动力较一季度回落1.24个百分点。上半年，全区服务业增速仅占自治区第十三位，增速低于兴庆区（11.7%）3.2个百分点，低于金凤区（12.8%）4.3个百分点，低于大武口区（11.5%）3.0个百分点。二是公路运输回落持续。上半年，公路运输业总周转量的增长速度为-13.2%，两位数下降的态势依然不减，当前交通运输业负向发展已经成为制约我区服务业发展的一个主要原因。三是营利性服务业带动力减弱。上半年，全区营利性服务业营业收入同比增长5.3%，增速较一季度回落7.6个百分点，增速低于兴庆区（6.8%）1.5个百分点，低于大武口区（12.2%）6.9个百分点，低于沙坡头区（7.4%）2.1个百分点。营利性服务业增加值3.16亿元，同比增长23.6%，增速较一季度回落13.9个百分点，成为制约服务业发展的主要原因之一。

     三、下半年经济运行走势预判 上半年，全区经济呈现出总体平稳，增速小幅回落态势。纵观下半年，宏观经济形势更趋复杂多变，向好趋势与不利因素并存，经济下行压力不断加大，特别是固定资产投资震荡下滑的趋势在增强，工业经济支撑力减弱，消费市场发展疲弱，经济运行困难不断增加，发展趋势仍不明朗，不可预见的问题和困难出现的机率持续增大，预计下半年全区经济继续呈现“整体平稳、增速放缓”的运行态势，实现全年增长8.5%的目标任务及城乡居民收入增收困难加大。 四、下半年提高发展质量的建议 一要突破工业企业发展瓶颈。面对实体经济增长日益困难，相关部门要密切监测工业经济运行态势，加大对重点行业、企业的跟踪监测和指导力度，落实困难行业、企业帮扶措施，解决好企业发展瓶颈。对停产半停产的企业，认真分析企业停产、减产的原因，采取切实有效的措施帮助解决生产经营中遇到的问题和实际困难，促使其尽快恢复生产，稳定增长。鼓励企业加快技术改造和创新步伐，支持开发适销对路的新产品，提高市场竞争力，实现经济效益持续向好。在抓好规上工业企业发展的同时要注重规下的发展，促进小微企业走出困境，跟上创新驱动和转型发展的步伐，实现全区工业平衡发展、高质量发展、高效益发展。 二要强力推进项目建设力促投资增长。投资是经济增长的内生动力，当前全区固定资产投资处在拉动发展的关键时期，要采取有效举措，加大新项目落地、在建项目推进、重大项目储备等工作力度，全力推动固定资产投资平稳增长。要明确分工，落实责任，抢时间、争主动，加快开工一批新项目，对已开工的重点项目建设要加强服务调度，帮助解决项目建设存在的困难和问题，及时跟踪了解其进度情况，积极推进，促使其加快施工进度。 三要强化产业新优势。今年以来，全区工业和投资下滑的态势不断增强，全区经济转型处于爬坡过坎的攻坚期，第三产业的发展空间依然较大，要实现全年经济平稳发展，必须扩大一产优势、稳住二产发展、优化三产发展，进一步强化优势产业在经济发展中的主导作用，加快发展第三产业。财政部门要切实提高涉及公共服务领域八项支出力度，金融相关部门要扎实落实信贷相关优惠政策，积极主动搭建沟通平台促进银企合作，力促金融业健康发展。 四要着力释放消费潜力。扩大内需促进经济增长，最根本的要靠拉动消费，特别是最终消费需求。通过加大公共服务财政支出力度，加强保障和改善民生，来稳定居民的消费预期，增强居民消费信心，不断激发居民消费意愿。在当前消费习惯和消费方式悄然变化的环境下，要顺应消费结构升级的需要，进一步采取措施，在扩大居民物质消费的同时，着力拓展文化娱乐、休闲旅游、信息服务、健康体育等精神文化层面消费空间，着力提升消费层级，培育新的消费热点，促进消费品市场健康、平稳运行。