1-10月国民经济运行情况分析
| 索引号 | 640302021/2018-47472 | 文号 | 生成日期 | 2018-12-07 | |
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| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 利通区统计局 | 责任部门 | 利通区统计办 |
平稳运行质态良好 巩固提升仍需发力
1-10月全区经济运行呈现出“总体平稳、结构趋优、质效提升”的良好态势，主要表现在工业生产触底回升，投资降幅持续收窄。但与此同时，伴随着第四季度拉动经济增长的内生动力持续减弱，财税收入增长乏力，金融市场活力不足，节能降耗形势依然严峻，整体经济增长追赶超越压力凸显。
一、全区经济运行的基本情况和特点
（一）工业生产趋势向好。1-10月，全区（含太阳山）实现规模以上工业增加值同比增长7.9%，比前三季度高出0.8个百分点，较去年同期回落2.3个百分点。全区（不含太阳山）实现规模以上工业增加值35.1亿元，同比增长6.3%，增速比1-9月回暖0.9个百分点，比上年同期减缓5.2个百分点。
1.轻工业稳步发展。截止10月末，全区轻工业同比增长6.7%，与前三季度持平，较去年同期略高0.2个百分点。本月轻工业占全区规模以上工业总量的71%，比1-9月回落1个百分点，对整体工业经济贡献率达25.3%，拉动规上工业经济增长2个百分点。
2.重工业走势上升。截止10月末，全区重工业同比增长8.8%，增速比1-9月上涨1.4个百分点，有色金属冶炼和压延加工业同比增幅持续减小，对重工业拉动的作用减弱。
3.重点行业平稳运行。截止10月末，重点行业增速渐呈回暖趋势。纺织业10月工业增加值同比增长7.7%，环比上涨7个百分点，1-10月累计增速为22.5%，比1-9月提高11.9个百分点；石油、煤炭及其他燃料加工业10月工业增加值同比增长63.8%，环比增加40.7%，1-10月累计增速为41.8%，比1-9月加快20个百分点。此外，汽车制造业1-10月增加值增速为36.9%，比1-9月提升41.3个百分点，而烟草制品业累计工业增加值增速为-0.7%，当月工业增加值增速为-7.4%。
（二）投资增速持续收窄。1-10月，全区固定资产投资同比下降14.3％，增速较上年同期回落19.9个百分点，较一季度下降23.1个百分点，较上半年回暖14个百分点，较三季度上升5.2个百分点。比自治区增速（-18.5%）高4.2个百分点，比吴忠市增速（-14.7%）高0.4个百分点，位居吴忠市第二。
（三）财税收入增长乏力。1-10月，全区公共财政预算收入22016万元，同比减少8.3%，增速比1-9月份回落2.3个百分点；公共财政预算支出为107882万元，同比增长11.5%，增速比1-9月份减缓0.7个百分点。其中，八项公共服务支出之和64440万元，同比增长8.0%，增速比1-9月份回落1.9个百分点。截止10月末，全区累计入库税收收入26.06亿元，同比减少0.32%。
(四)金融市场活力不足。1-10月，市区金融机构人民币各项存款余额为318.2亿元，同比增长0.2%，增速比1-9月份回落1.3个百分点。其中，非金融企业及机关团体存款115.4亿元，同比下降9.4%，增速比1-9月份回落2.6个百分点；住户存款199.8亿元，同比增长8.3%，增速比1-9月份回落0.5个百分点。各项贷款余额为290.3亿元，同比增长5.4%，增速比1-9月份减缓0.3个百分点。其中，中长期贷款148.3亿元，同比增长5.1%，增速与1-9月持平。
（五）物价指数涨势平缓。1-10月，居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.7%，环比上涨0.5个百分点，1-10月累计上涨2.6个百分点。其中：食品烟酒上涨3.6%，衣着上涨2.0%，居住上涨0.6%，生活用品及服务上涨1.9%，交通和通信上涨3.2%，教育文化和娱乐上涨2.9%，医疗保健上涨2.6%，其他用品和服务上涨1.0%。
（六）节能降耗压力加大。1-10月份，全区规模以上工业企业（不含太阳山）完成工业增加值为35.1亿元，同比增长6.3％，与之相对的综合能源消费量为54.13万吨标准煤，同比增长31.4％，增速比1-9月份上升2.27个百分点。1-10月份，全区规模以上工业企业电力消费合计12.31亿千瓦时，同比上升29.2％，比1-9月份上升1.9个百分点。
二、制约经济增长的主要因素
当前全区经济发展的基本面是好的，但由于外部环境依然错综复杂，供需矛盾改善尚不明朗，内部经济仍处于转型升级、动能转换的关键阶段，不稳定、不确定因素仍然较多，需引起高度重视。
（一）工业生产持续增长压力犹存。一是传统行业增长疲弱，市场竞争优势锐减。在重点监测的25类行业中，烟草制品、纺织、化学原料制造、非金属矿物制品、有色金属冶炼等行业增长乏力，当月工业增加值分别下降0.7%、48.7%、5.8%、6.7%、8.3%、35.8%；二是停产、减产企业较多，工业下行压力继续加大。1-10月，全区累计停产企业9家，当月生产呈负增长的企业有59家，主导产业订单不足、市场需求锐减、产品价格下滑、库存增加等问题表现突出，企业发展面临困难和问题增多。
（二）固定资产投资后续疲于增长。一是投资拉动主要依托传统行业，导致投资增长的稳定趋势较差。仅制造业、电力、燃气及水的生产和供应业、房地产业开发这三类投资就达89.49亿元，占投资总量的比重高达63.1%，投资增长的不确定因素明显。二是新建项目跟进不足，后续支撑力量薄弱。1-10月，全区在库项目242个（不含房地产开发项目），其中续建项目121个，本年已完成投资62.88亿元，续建项目占在库项目完成投资比重为64.9%；新建项目个数121个，新增计划投资额144.44亿元，本年完成投资33.93亿元，占在库项目完成投资比重为35.1%。新建项目占投资总量的比重过低，且后续项目跟进不足，投资增量不能及时补充，后续支撑力逐步衰减。三是投融资渠道不宽，市场投资活力不强。1-10月份，我区固定资产投资本年实际到位资金35.08亿元，其中：国家预算资金4.72亿元，占实际到位资金的13.5%；国内贷款5.54亿元，占实际到位资金的15.8%；利用外资、自筹资金和其他资金共计24.82亿元，占实际到位资金的70.8%。从资金来源构成看，国家预算资金和国内贷款比重均偏低。受国内商业银行贷款门槛高，项目建设中能融到的资金总额逐步降低，融资难度也在逐步在加大，部分项目由于资金不足进度缓慢。
三、加快全区经济持续平稳发展的建议
下一阶段，我们必须牢固树立“以月保季、以季保年”的工作理念，对照年度目标，逐月调度数据，认真查摆问题，做好补短补缺，逐条解决存在的现实困难，在确保经济保持平稳健康运行的基础上力争完成全年目标任务。
（一）强化政府服务力度，助力企业走出困境。要加大实体经济支持力度，全力以赴保障实体经济平稳运行。对于停产、减产企业做到“因企施策、一企一策”，尽快让完成整改任务、符合排放要求的关停产企业恢复生产，切实保护好合法合规企业的积极性。应进一步降低企业综合成本，深入贯彻落实国家营改增改革举措，努力缓解中小企业、民营企业融资难融资贵问题，努力提高金融服务实体经济的效率，了解和帮助企业解决实际困难。
（二）抓实重大项目建设，夯实投资发展后劲。对我区建立的重大项目，实行全程推进机制，对论证过的项目、已签约的项目要全过程、无缝隙盯紧盯牢，同时及时加以协调解决，确保完成全年投资任务和节点计划。努力扩大有效投入，引导资本向产业领域投资，扩大对实体产业的投资，确保经济增长的后劲。要抓实全产业链的招引和培育，着力形成完整产业链，提高产业自给率和核心竞争力。要加强统筹协调，加大专项资金等要素向重大项目倾斜力度，组织重大项目督查，确保重大项目按期推进，发挥好重大项目带动作用。
（三）狠抓“四上”企业培育，做大做强发展载体。通过商贸服务业“个转企、小升规”整规活动，抓好“四上”企业的增量培育。加大企业培育力度，落实中小企业、服务业企业优惠政策，鼓励企业创新转型、开拓市场、做大做强。在11月下旬力促“四下”企业达到相应规模转“四上”。同时对从事工业、批发零售业、住宿餐饮业及其他服务业经营活动的大个体户进行摸底排查，积极引导达到“四上”标准的大个体户转变为企业法人。
（四）加强形势分析研判，精准把握宏观经济走势。基于目前经济环境的复杂多变，统计部门应做好精准预测以便党委政府合理规划。要抓好调研工作，发挥部门合力，密切关注各类政策性影响、国内外环境对我区的影响作用。针对经济运行中出现的苗头性倾向性问题，以问题为导向，准确把握宏观经济形势中的风险、机遇、红利，提前做好分析和应对，做到深入抛析，对症下药。
