2019年1-6月利通区经济运行分析

       平稳发展基调面临动摇 新旧动能转换亟需加快        

——利通区2019年上半年国民经济运行情况分析

今年以来，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，区委、政府保持政治定力，坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，不断激发市场主体活力，推动经济高质量发展，全区经济取得良好开局。进入二季度，在外部经济环境更趋复杂严峻，供给端需求侧增长波动的双重压力作用下，PMI（制造业价格指数）连续震荡下挫、工业增速逐月回落、房地产、建筑业下滑趋势加剧，市场需求依然低迷，财政八项支出降幅持续扩大，阻碍发展的结构性矛盾仍未得到有效缓解，经济稳步向好的基础尚不牢固，上半年国民经济运行总体呈现缓中有稳，稳中存忧的发展态势。

一、GDP增长5%，经济运行稳中放缓

初步核算：上半年，全区完成地区生产总值93.7亿元，同比增长5.0%，增速比上年同期回落1.0个百分点，较一季度回落1.9个百分点。分别低于自治区（6.5%）、吴忠市（7.0%）1.5、2.0个百分点，增速位居全自治区第20，川区第12，吴忠市第5。其中：一产实现增加值9.1亿元，同比增长2.3%，增速同比下降2.2个百分点，比一季度加快1.5个百分点，对经济增长的贡献率为9.5%，拉动经济增长0.5个百分点；二产实现增加值46.7亿元，同比增长2.1%，增速较上年同期回落2.7个百分点，比一季度回落3.4个百分点，对经济增长的贡献率为30.2%，拉动经济增长1.5个百分点；三产实现增加值37.8亿元，同比增长9.0%，增速较上年同期扩大0.5个百分点，较一季度回落1.1个百分点，对经济增长的贡献率为60.3 %，拉动经济增长3.0个百分点。三次产业占地区生产总值的比重由一季度的11.8:43.4:44.8调整为9.8:49.9:40.3。上半年，全区城乡居民收入增速双双跑赢GDP，实现城镇居民人均可支配收入14186元，同比增长8.8%，增速比一季度加快2.0个百分点，比上年同期加快1.2个百分点；实现农村居民人均可支配收入6754元，同比增长8.5%，增速比一季度加快0.8个百分点，比上年同期加快1.0个百分点。城乡居民收入分别高于GDP增速3.8、3.5个百分点。

二、从生产供给看，农业经济小幅回暖，工业生产持续趋紧。

（一）农业生产企稳向好，种植业支撑发展增强。上半年，全区完成农林牧渔业总产值18.6亿元，按可比价格计算，同比增长2.5%，增速与上年相比回落2.1个百分点，比一季度回升1.5个百分点。实现农林牧渔业增加值9.6亿元，同比增长2.5%，增速比上年同期回落2.0个百分点，比一季度加快1.3个百分点。

一是种植业结构不断优化，畜牧业生产稳步回升。上半年全区粮食种植面积29.4万亩，其中小麦种植1.4万亩，种植面积同比下降34.9%；水稻种植6.2万亩，同比下降10.8%；玉米种植21.9万亩，其中籽粒玉米种植15.0万亩，同比增长4.4%。经果林种植面积小幅提升，其中园林水果种植面积7.3万亩（含孙家滩），比上年增加3900亩，同比增长5.7%。露地菜量质齐升，蔬菜种植面积达5.3万亩，同比增长1.8%，产量10.8万吨，同比增长4.3%。上半年种植业实现产值3.9亿元,同比增长7.6%，拉动农业经济增长1.3个百分点。面对一季度牧业严重下拉农业经济增长的不利局面，区委、政府加强调控，稳定奶牛存栏，提高奶牛单产，上半年全区牧业发展小幅提升，完成增加值7.0亿元，同比增长1.1%，增速比一季度加快0.9个百分点；二季度当季完成增加值3.5亿元，同比增长2.1%，比一季度加快了1.9个百分点。上半年全区牛存栏20.3万头，同比增长14.7%。其中肉牛存栏数7.4万头，同比增长68.5%，牛出栏2.9万头，同比增长4.7%，牛肉产量4450吨，同比增长4.7%。

二是农产品价格持续走高，农村居民收入不断提升。截止6月末，农产品价格继续保持上扬态势。其中鲜菜类累计同比增长3.0%，比一季度累计上涨0.6个百分点；畜肉类累计同比增长9.1%，比一季度加快1.6个百分点；鲜果类累计同比增长13.6%，比一季度大幅度加快9.9个百分点。农产品价格上涨直接拉动农村居民经营性收入的提高，据调查队反馈，上半年全区农村居民人均可支配收入6754元，比上年同期增加528元，同比增长8.5%。较上年同期（7.5%）增长1.0个百分点。其中：人均工资性收入3361元，同比增长9.6%；人均经营净收入2975元，同比增长7.8%；人均财产净收入57元，同比增长7.5%；人均转移净收入361元，同比增长4.1%。

（二）工业经济下滑明显，逐月回落形势加剧。上半年，全区规模以上工业增加值同比增长9.3%，比一季度回落10.5个百分点，增速位居全自治区第10，川区第4，吴忠市第4。纵向对比，工业经济一季度高位开局后，在吴忠卷烟产值增长大幅下滑的拉动下,全区规模以上工业企业增加值增速逐月以4个百分点左右的幅度回落，致使工业经济运行增速逐步放缓，上半年全部工业增加值同比增长7.8%，比一季度大幅下滑8.7个百分点，拉动GDP增长1.6个百分点，拉动力较一季度减弱0.9个百分点。

          一是轻工业增长减弱，工业品生产震荡波动。上半年，全区轻工业增加值同比增长3.0%，增速较上年同期回落5.7个百分点，低于全区平均水平6.3个百分点，总量占比份额达到70.0%，比一季度缩减0.4个百分点，比1-5月扩大2.3个百分点，比上年同期缩减2.3个百分点，对工业经济贡献率为41.9%，拉动增长3.9个百分点，较1-5月减弱1.2个百分点。全区重工业增加值同比增长26.5%，比上年同期加快26.2个百分点，拉动力达5.4个百分点，高出轻工业1.5个百分点，有效拉动工业经济正位增长。全区工业品产量涨跌形势延续，截止6月末,小麦粉、大米、商品混凝土和仪器仪表累计产量分别同比下降22.2%、28.0%、48.9%和39.3%；精制食用植物油、乳制品、卷烟、碳化钙和农用氮磷钾累计产量分别同比增长22.2%、12.4%、3.2%、66.2%和53.3%。

二是区域经济分化明显，主导产业增势强劲。上半年，金积工业园区受新入库企业增多、企业规模扩大、效益向好等因素影响，整体发展水平逐渐赶超辖区工业经济。据统计，辖区内30家规上企业工业增加值同比增长1.3%，增速比1-5月回落4.1个百分点，拉动规模以上工业经济增长1.9个百分点。金积工业园区64家规上企业工业增加值同比增长17.3%，增速比1-5月回落0.5个百分点，对全区规上工业经济贡献率高达79.5%，区域经济差距由一季度11.9个百分点扩大至16.0个百分点，金积工业园区主导地位逐步显现，成为工业经济稳定增长的基石。此外，装备制造业、乳制品产业和战略新兴产业发展抢眼。1-6月，装备制造业增加值同比增长54.2%，占规上工业总量的12.5%，对规上工业经济贡献率达40.0%，拉动规上工业经济增长3.7个百分点。乳制品加工业增加值同比增长7.3%，占规上工业总量达3%左右，但对规上工业经济贡献率高达21.6%。现代纺织业增加值同比增长2.1%，占规上工业总量的4.5%。战略性新兴产业增加值同比增长35.8%，占规上工业总量的17.4%，拉动工业经济增长3.9个百分点。

三、从需求角度看，内部需求犹显不足，房地产社零双回落

（一）固定资产投资降幅持续收窄。上半年，全区固定资产投资同比下降17.8%，降幅比一季度收窄16.9个百分点，比1-5月收窄0.5个百分点，较上年同期回升9.7个百分点。固投增速比自治区（-17.9%）高0.1个百分点，比吴忠市（-29.7%）高11.9个百分点，位居自治区第14位、川区第9、吴忠市第2位。

一是产业投资结构失衡，国有投资稍显乏力。随着乡村振兴战略的深入实施，专业合作社不断壮大，优势特色产业蓬勃发展，万亩露地蔬菜种植产业化项目、扁担沟扶贫产业肉牛养殖园区、荣跃等奶牛养殖专业合作社标准化牧场等农业产业化项目加快建设，促进第一产业投资高速增长。第一产业投资同比增长213.4%；第二产业投资同比增长22.5%；受房地产投资持续低迷、商贸流通市场饱和、建筑业竞争力较弱等因素影响，第三产业投资同比下降42.1%。三次产业投资的占比由1-5月8.1:39.9:52.0转变为12.9:36.2:50.9。受宏观调控政策影响，1-6月全区国有经济投资同比下降21.5%，占全区投资比重的34.2%，占比呈现逐步下降趋势。民间投资占全区投资比重的65.8%，占比较上年同期扩大1.7个百分点。

二是房地产市场不断遇冷，投资销售持续下滑。上半年，全区房地产业同比下降0.6%，增速与上年同期相比下滑7.2个百分点。1-6月房地产投资同比下降57.7%，降幅较上年同期回落94.9个百分点，占固定资产投资的18.8%，占比较去年同期下降17.8个百分点。房地产商品房销售面积27.7万平方米，同比下降11.0%；其中商品住宅房销售面积26.3万平方米，同比下降9.4%。房地产商品房待售面积66.6万平方米，同比下降3.0%；其中商品住宅房待售面积24.1万平方米，同比下降26.7%。商品房销售额12.7亿元，同比增长0.8%；商品房住宅销售额11.7亿元，同比增长3.9%。全区商品住宅销售均价4444元/平方米，较上年同期增长568元/平方米，同比增长14.7%。

（二）消费品市场增长动能不足。上半年，全区累计实现社会消费品零售总额27.1亿元，同比增长6.3%，增速比一季度加快3.2个百分点，比上年同期下降0.7个百分点，增速位居全区第8，川区第5，全市第2。

一是批发零售业低位运行，住宿餐营业持续回落。上半年，全区批发零售业完成增加值4.5亿元，同比增长5.8%，增速比一季度提升9.3个百分点，但总量仅占第三产业增加值的11.9%，且占比较一季度缩小2.1个百分点。1-6月，全区住宿餐饮业完成增加值2.5亿元，同比增长2.6%，增速比一季度回落0.1个百分点，比上年同期回落3.2个百分点，拉动GDP增长0.05个百分点。

二是大宗商品带动作用凸现。上半年，汽车、石油及制品类分别实现零售额4.6亿元和5.0亿元，占全部限额以上零售额70.2%，占全社会消费品零售总额的35.7%。汽车销售额同比增长27.4%，增速较上季度提高9.1个百分点，拉动全区社会消费品零售总额增长3.9个百分点。受国际油价走高影响，全区限额以上石油及制品类零售额同比增长15.5%，增速比上季度提高9.1个百分点，拉动社零总额增长2.7个百分点。

四、从质量效益看，财政收支降势明显，金融市场低位运行

（一）财税收支波动明显，财政八项支出大幅回落。上半年，全区公共财政预算收入17241万元，同比增长28.1%，公共财政预算支出为96559万元，同比增长46.1%，增速比一季度下降64.9个百分点，比1-5月回落80.7个百分点。其中：市区财政一般公共服务支出243876万元，同比增长10.2%，较一季度回落19.8个百分点。

（二）金融市场增长乏力，存贷款余额持续下行。上半年，市区金融机构人民币各项存款余额339.0亿元，同比增长4.5%，增速比上年同期下降1.3个百分点，其中，非金融企业及机关团体存款117.4亿元，同比下降7.1%，住户存款215.3亿元，同比增长10.3%；金融机构各项贷款余额295.9亿元，同比增长4.1%，增速比上年同期下降4.5个百分点，其中：中长期贷款159.5亿元，同比增长10.1%。

（三）实体经济经营困难尚存，效益增长空间渐趋收窄。1-5月，实体经济效益空间不断被挤压，全区规上工业企业实现利润总额6.3亿元，同比增长50%，其中纺织业、化学原料及制品制造业大幅下降，分别同比下降66.7%和50%；亏损总额较大的行业有农副食品加工业、纺织业、化学原料及制品制造业，分别亏损达0.1、0.2、0.1亿元，亏损企业数最多的行业是农副食品加工业5家、纺织业7家、化学原料及制品制造业7家，分别占行业企业数的23.8%、70.0%、77.8%。

五、从运行环境看，物价水平保持稳定，居民收入稳定增长，用电负荷连续上扬

（一）物价运行低位波动。随着供给侧结构性改革不断深化，上下游价格波动的协调性随之增强，同时减税降费的力度不断加大，市场供求保持基本平衡，居民消费价格温和波动。上半年，居民消费价格指数（CPI）累计同比上涨1.3%，与1-5月持平。其中：食品烟酒上涨3.4%，医疗保健上涨6.2%，其他用品及服务上涨1.8%，生活用品及服务持平，衣着下降0.8%，交通和通信下降1.2%，居住下降1.4%。物价总水平低位运行，但部分商品价格上涨较快，如鲜果累计上涨13.6%，涨幅比一季度扩大了9.9个百分点；畜肉累计上涨9.1个百分点。与此同时，价格监测体系八类指数中，食品烟酒价格指数始终保持上涨，刚性消费居高不下，弹性消费空间进一步被挤压。

（二）用电负荷连续上扬。上半年,在PVC、添加剂等下游端市场需求增长拉动下，部分企业全线开工生产，带动用电负荷迅速上升。1-6月，全区规模以上工业企业电力消费10.6亿千瓦时，比上年同期增加2.8亿度，同比增长35.8%，增幅比上年同期增长18.1个百分点。

（三）城镇居民收入稳增。上半年，全区城镇居民人均可支配收入达14186元，与上年同期相比增加1142元。其中工资性收入8428元，与上年同期相比增加752元，同比增长9.8，占全部可支配收入的59.4%，拉动增长5.8个百分点。经营性收入2313元，同比增加576元，同比增长33.2%；财产性收入635元，同比增加75元，同比增长13.3%；转移性收入2810元，同比减少261元，同比下降8.5%。综合来看工资性收入仍占居主导地位。

六、经济运行稳中存忧，补短板亟待发力

（一）农业发展仍显乏力，恢复性增长面临诸多挑战。一是奶产业增长缓慢。上半年全区奶牛存栏达12.9万头，同比下降3.0%。受一季度鲜奶下降14.5%影响，上半年鲜奶产量呈负增长，二季度鲜奶产量14.5万吨，比上年同期增加0.4万吨，同比增长2.8%。上半年累计鲜奶产量28.6万吨，同比下降4.8%。二是水产养殖面积不断减少。受有关养殖水域滩涂规划影响，禁养区和限养区划定导致水产养殖面积锐减，上半年全区水产养殖面积6975亩，同比下降70.8%，产量1408吨，同比下降53.0%。其中禁养区水域面积2.3万亩，限养区1.5万亩，导致渔业产值远远低于同期，上半年全区渔业产值1847.4万元，同比下降22.0%，下拉农林牧渔业总产值0.2个百分点。三是养殖空间尚未充分利用。全区共有61个老旧奶牛养殖园区，涉及9个乡镇，建设规模1966户，正常养殖921户，利用率为46.8%，约53.2%的养殖圈棚空置，老旧奶牛园区利用率偏低。截至目前，全区奶牛养殖企业59家，其中五里坡养殖园区23家，孙家滩养殖园区26家，其他乡镇10家。建设规模共18.8万头，实际奶牛存栏量10.8万头，实际养殖量占规划规模量的57.5%。

（二）工业发展持续走低，阻碍经济平稳前行。一是停减产面持续扩大。全区停产企业5家，减产企业44家，既停产又减产企业共47家，占全部规上企业的50%，停产企业数与5月持平，减产企业数较上月增加2家，其中有28家企业工业总产值降幅超过20%。同时一季度52家停减产企业共减产值4.7亿元，占全部规上工业总产值的5.0%。停减产面的扩大造成当月产值进一步下跌，致使上半年全区全部工业增加值当季同比增长由正转负。二是支柱性行业拉动能力走弱。卷烟制造业当月同比下降20.9%，累计贡献率高达20.8%，但拉动增长幅度较上月缩减1.4个百分点；农副食品加工业当月同比下降20.8%，下拉工业经济增长0.01个百分点；纺织业的拉动力由一季度的0.7个百分点减弱到0.2个百分点，工业经济稳定增长隐患加大。三是贸易出口受限。截止6月底，全区出口交货值同比下降8.6%，6家直接出口企业中有4家企业受到贸易摩擦冲击，订货量持续下跌。

（三）固投降幅收窄缓慢，动力不足成为掣肘。一是部分项目投资完成率偏低。当前我区投资完成率低于50%的市级重点项目有5个，而企业融资难、融资贵的问题未得到有效缓解，部分项目因自筹资金不足、融资困难等问题影响了建设进度。二是入库企业规模小，拉动力不足。1-6月，全区在库5000万元以上项目59个，项目个数比去年同期减少49个，同比下降48.4%，投资余量68亿元，同比下降30%；今年新入库项目13个，项目数量及投资额均大幅减少。拉动投资增长主要依赖续建项目，新生动力孕育不足，投资后劲有待增强。三是房地产投资持续低迷。因去年拉动房地产投资大幅增长重点项目竣工投产，库存项目投资拉动作用不明显，全区房地产投资持续低迷。1-6月全区房地产投资同比下降57.7%，降幅较上年同期回落94.9个百分点，占全区固定资产投资的18.8%，占比较去年同期下降17.8个百分点。房地产项目开工手续和入库资料办理缓慢，开工率和入库率低，上半年全区只有4个新开工的房地产项目入库，明显低于上年同期。房地产项目建设进度迟缓，房地产新开工面积19.3万平方米，同比下降57.7%。                                                          （四）内生动力激发不足，服务业整体略有回落。一是零售业市场不景气，经营状况堪忧。上半年，零售业实现零售额9.5亿元，同比下降6.9%，较上季度提高1.8个百分点，下拉全区社会消费品零售总额2.8个百分点。二是限下企业拉动减弱。上半年，全区限额以上单位实现零售额13.8亿元，占社会消费品零售总额的比重50.8%，同比增长10.1%，增速较上季度提高9.1个百分点，拉动全区社会消费品零售总额增长5.0个百分点；全区限额以下单位实现零售额13.3亿元，占社会消费品零售总额的比重49.2%，拉动全区社会消费品零售总额增长1.3个百分点，拉动力较上季度减弱1.3个百分点。三是非营利性服务业务中一般公共财政预算支出占据主要影响地位。上半年，在减税降费政策落地实施的同时，财政支出总体保持较快增长，对民生领域资金投入力度加大，但较一季度有所回落，市区公共财政预算八项支出24.4亿元，同比增长10.2%，较一季度回落19.8个百分点。受此影响，非营利性服务业实现增加值16.7亿元，同比增长15.1%，占三产比重的44.2%，拉动第三产业增长6.6个百分点，对三产贡献率为73.8%，影响突出，但具有不可持续性，呈现逐步回落态势。