2022年1-6月经济运行情况分析

利通区2022年1-6月国民经济运行情况分析

今年以来，全区经济发展的内外部环境更趋复杂严峻，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续显现，阶段性疫情反弹等超预期因素冲击影响陡然增加，经济运行在3月下旬到5月中旬出现波动。随着高效统筹疫情防控和经济社会发展工作有力有效推进，疫情防控取得积极成效，稳经济政策效应逐步释放，二季度经济顶住压力企稳回升，全区经济呈现稳中有增、明显提振的运行态势。

一、国民经济企稳回升，生产领域齐头并进

根据地区生产总值统一核算结果，2022年1-6月，全区实现地区生产总值121.9亿元，按不变价格计算，同比增长3.8%，环比1-3月回升0.5个百分点。从产业发展看：第一产业实现增加值13.7亿元，同比增长9.9%，拉动经济增长1.0个百分点；第二产业实现增加值53.3亿元，同比增长5.9%，拉动经济增长2.3个百分点；第三产业实现增加值54.9亿元，同比增长1.0%，拉动经济增长0.5个百分点。三次产业的结构调整为11.3：43.7：45.0。

（一）农业生产形势稳定，畜牧业保持平稳增长

1-6月全区完成农林牧渔业总产值28.0亿元，同比增长10.6%；完成农林牧渔业增加值14.4亿元，同比增长9.9%。

粮食种植平稳增长。2022年全区共落实粮食种植39.2万亩（含青贮玉米），其中春小麦种植面积1.72万亩；完成玉米播种面积35.2万亩（籽粒玉米21.42万亩）；完成大豆玉米带状复合播种面积2.3万亩；完成水稻播种面积2.3万亩。

奶产业持续发挥压舱石作用。截止6月份，全区共有95家（含孙家滩38家）奶牛规模化养殖场，奶牛存栏21.3万头，同比增长18.4%；鲜奶产量47.2万吨，同比增24.1%。6月份，鲜奶收购价格3.8元/公斤，与上年基本持平。1-6月奶产业实现产值164389.1万元，占牧业产值的72%，占总产值的58.7%，对总产值的贡献率为33.5%，拉动总产值增长3.6个百分点。

牛羊产业齐头并进。1-6月全区牛存栏32.5万头，同比增长15.3%。其中肉牛存栏11.2万头，同比增长9.9%。牛出栏4.2万头，同比增长8.6%。牛肉产量6676吨，同比增长8.8%。上半年肉牛产业实现产值44554.7万元，拉动总产值增长3.7个百分点，拉动力较去年同期提升1.9个百分点。全区羊存栏26.1万只，同比增长18.4%；出栏13.6万只，同比增长32.2%，羊肉产量2346吨，同比增长18.4%。

（二）工业生产步伐加快，经营环境持续优化

1-6月，全部工业增加值同比增长6.7%，环比1-3月增加2.7个百分点，其中规上工业增加值同比增长7.4%，比一季度回升1.8个百分点，比1-5月持续加快0.9个百分点，增速位居全区第11，川区第7，市辖区第3，吴忠市第4。

制造业领跑整体工业经济。1-6月，全区规上制造业增加值同比增长5.6%，低于上年同期7.5个百分点，比1-5月加快0.8个百分点，占全部规上工业的份额达到84.1%，拉动规上工业经济增长4.8个百分点，贡献率达65.0%。

轻工业优势持续扩大。1-6月，规上工业中轻工业同比增长11.1%，占规上工业总量比重的67.3%，拉动力由上月的6.7增强至7.4个百分点，拉动率高达100.6%。重工业增加值同比下降0.1%，低于上年同期9.3个百分点，下拉规上工业经济0.04个增长点，也成为下拉影响的重点因素。轻工业增长优势凸显，整体工业经济结构承压能力增强，有效保障经济稳定发展。

重点行业带动作用明显。1-6月，全区重点监测的行业中，饲料加工业、食品制造业、烟草制品业、仪器仪表制造业和电力热力生产供应业成为“主攻手”，分别同比增长32.6%、10.9%、12.8%、25.6%和22.0%，拉动力分别达0.6、2.5、4.3、1.1和2.5个百分点，这五类行业占比达64.6%，充分发挥出优势行业带动作用。纺织业、化学原料及其制品业和电气机械制造业增加值分别同比下降10.2%、34.1%和21.3%，下拉工业经济增长0.3、2.5和1.0个百分点。

（三）服务业承压发展，多领域小幅回升

1-5月，39家规上服务业企业实现营业收入95.4亿元，同比增长8.13%，营业收入较上年同期增收 0.72亿元。电信业务总量同比增长16.9%，环比一季度回升1.4个百分点；存贷款类金融机构本外币存贷款余额同比增长12.8%，环比一季度回升0.2个百分点；非营利服务业工资总额同比增长10.3%，环比一季度回升5.6个百分点。

    二、需求领域规模扩大，支撑整体经济复苏

（一）第三产业投资加码，整体增速好于预期

二季度以来，面对复杂多变的投资形势和疫情防控压力，区委、政府采取有效措施“稳投资、保增长、促发展”，第三产业投资持续活跃，项目建设保障力度加大，投资关键支撑作用进一步凸显。1-6月，全区固定资产投资同比增长7.7%，增速环比1-5月增加6.6个百分点，固投增速位全区第16、川区第9、市辖区第5、吴忠市第4。

     分地区看：市直部门投资同比增长8.3%；金积工业园区投资同比增长72.3%；区本级投资同比下降31.2%；房地产投资同比增长30.6%。

分产业看：第一产业投资同比下降30.3%，占全区投资比重的9.1%；第二产业投资同比下降30%，占全区投资比重的19.7%；第三产业投资同比增长37.9%，占全区投资比重的71.2%。

分投资领域看：1-6月，全区制造业完成投资同比增长97.7%。全区完成基础设施投资同比增长195%，其中：水利投资同比增长150%；城镇基础设施投资同比增长120%；生态保护和环境治理业投资同比增长211%；交通运输和仓储业投资同比增长150%。

（二）市场销售保持增长，当季涨幅领跑全市

今年3月以来，国内疫情点多、面广、频发，让开年一度有所回暖的消费迎来“倒春寒”。随着一系列政策落地见效，消费市场持续升温、复苏脚步加快，消费领域回补效果明显。1-6月，全区实现社会消费品零售总额37.8亿元，同比增长1.5%。增速居全自治区第4，川区第3，市辖区第2，吴忠市第1；二季度当季实现社会消费品零售总额17.5亿元，同比增长0.81%，高于全自治区1.2个百分点，位居全自治区第1。

城镇消费主导地位明显。1-6月，城镇社零总额33.5亿元，同比增长2.5%，拉动全区社零总额增长2.2个百分点；乡村社零总额4.3亿元，同比下降5.6%，下拉全区社零总额0.7个百分点。

基本生活类商品增长较快。1-6月全区限上“吃穿用”类商品共实现商品零售额1.7亿元，同比增长9.2%，拉动全区社零总额增长0.4个百分点。其中粮油食品类增长10.0%，饮料类增长3.4%，烟酒类增长5.1%，服装鞋帽针纺织品类增长9.2%，日用品类增长12.6%。

石油类制品涨幅持续扩大。受全球能源价格大幅上涨的影响，1-6月全区限上石油类制品实现零售额6.7亿元，同比增长15.6%，拉动全市限上商品零售增长2.5个百分点。

三、民生保障更加稳固，市场环境趋于温和

（一）财政收支力度扩大，民生投入更显扎实

1-6月，全区一般公共预算收入2.06亿元，同比增长10.1%，增速环比1-5月加快1.6个百分点；一般公共预算支出13.1万元，同比增长17.7%，增速环比1-5月加快7.0个百分点。其中社会保障和就业支出17753万元，同比增长245.9%；文化旅游体育与传媒支出2219万元，同比增长606.7%。

（二）企业效益有序上扬，生产信心显著增强

1-5月，全区规上工业企业完成营业收入120.9亿元，同比增长5.8%，增速较1-4月提升1.5个百分点；营业成本101.1亿元，同比增长8.4%，增速较1-4月提升1.3个百分点；实现利润总额8.4亿元，同比增长2.4%，增速比1-4月提高0.9个百分点。但营业收入利润率同比下降0.2个百分点。本年规上工业经济趋稳，企业效益波动徘徊，实现利润高涨仍存压力。

（三）物价增幅环比持平，整体处于合理区间

据吴忠市调查队监测结果显示，6月份，吴忠市CPI环比持平，从构成居民消费的八大类商品及服务价格环比看，呈现“2升3降3平”态势。其中，交通和通信、其他用品和服务价格上涨3.0%和0.2%；食品烟酒、衣着、生活用品及服务价格分别下降1.7%、0.6%和0.5%；居住、教育文化娱乐、医疗保健价格持平。

（四）贷款增速逐月走高，金融领域流通加快

据人民银行统计显示，6月末，市区人民币各项存款余额448.7亿元，同比增长7.0%，增速环比1-5月回落3.7个百分点；各项贷款余额389.3亿元，同比增长16.0%，增速环比1-5月加快0.5个百分点；其中中长期贷款241.7亿元，同比增长25.7%。

（五）城乡居民收入保持增长

1-6月城镇居民人均可支配收入16736.1元，同比增长3.8%。其中，工资性收入10427.8元，同比增长4.4%，占全部收入的比重为62.3%，拉动收入增长2.7个百分点；经营性收入2580.5元，同比增长5.6%，占全部收入的比重为15.4%，拉动收入增长0.8个百分点；财产净收入710.8元，同比下降5.1%，占全部收入的比重为4.2%，下拉收入增长0.2个百分点；转移营性收入3017.1元，同比增长2.2%，占全部收入的比重为18%，拉动收入增长0.4个百分点。农村居民人均可支配收入8269元，同比增长6.3%。其中，工资性收入4119.7元，同比增长5.8%，占全部收入的比重为49.8%，拉动收入增长2.9个百分点；经营性收入3661.6元，同比增长7%，占全部收入的比重为44.3%，拉动收入增长3.1个百分点；财产净收入61.4元，同比增长11.5%，占全部收入的比重为0.7%，拉动收入增长0.1个百分点；转移营性收入426.2元，同比增长5.6%，占全部收入的比重为5.2%，拉动收入增长0.3个百分点。

四、制约经济稳步恢复的潜在风险

总的来看，一系列扎实稳住经济政策成效明显，经济克服超预期因素不利影响，呈现企稳回升态势，稳住了经济大盘，成绩来之不易。但也要看到，当前宏观经济滞胀风险上升，主要经济体政策趋向收紧，外部不稳定不确定因素明显增加，国内疫情影响还没有完全消除，需求收缩与供给冲击交织，结构性矛盾和周期性问题叠加，市场主体经营仍比较困难，经济持续恢复基础不稳固。

（一）畜牧业发展承压较多。一是饲草缺口扩大。按照当前全区牛存栏的数量来计算，平均肉牛3.5吨/头/年，奶牛5.5吨/头/年，全年共需青饲料及牧草156.30万吨，上年全区青贮牧草49.35万吨，仅占需求量的31.6%，饲草料自给率低，饲草量缺口达到68.4%，随着五里坡奶牛生态养殖基地四期、孙家滩鸽堂沟奶牛养殖基地的不断推进，全区畜牧业饲养量的蓬勃发展，对饲草的需求不断增长，饲草外购需求将持续扩大，养殖成本不断提高，养殖收益缩减。二是鲜奶销售淡季，价格下降。第一季度鲜奶销售进入淡季，价格下降，加上饲草料价格上涨，利润空间下降，疫情影响外购困难，奶牛、肉牛补栏仍以自繁为主，补栏压力持续扩大。养殖场、市场、龙头企业之间未形成利益联结机制。虽然形成了鲜奶定价机制，但乳制品加工企业执行时按最低标准执行，养殖户积极性受损。三是融资难度大，产业资金投入不足。肉牛养殖前期投资大，资金周转期长、贷款难，金融贷款放贷比例小，企业、养殖户缺乏有效的担保抵押物，信贷资金对肉牛产业发展的支持作用不明显，农民启动和发展资金短缺，严重制约了肉牛产业的发展速度。

（二）工业可持续增长面临较多痛点。一是传统产业景气度较低。1-6月，农副食品加工业中谷物磨制（米面油）增加值同比下降18.4%，下拉经济0.1个百分点。纺织业因市场需求低迷，产品价格回落等因素影响，工业增加值增速同比下降10.2%，下拉增长0.3个百分点。本年电石价格持续走低，常信、同盛、岩鑫三家企业陆续且交替停产，导致产量产值大幅下降，基础化学原料制造业（电石）累计增加值同比下降41.3%，下拉增速2.1个百分点。二是减产幅度不断增加。1-6月，全区98家规上工业企业中，减产企业43家，与5月持平，减产面达43.9%（包含3家停产企业）。降幅在50%以上的企业有10家，20-50%的企业有12家，20%以下的企业有21家，共减产值7.2亿元，比上月增加1.1亿元，占规上工业总产值的5.0%，相当于农副食品加工行业的总产值，影响整体规上工业经济1.0个百分点左右的增长点。三是重点领域表现低迷。1-6月，全区15家规上企业战略性新兴产业增加值同比下降2.5%，比1-5月持续回落0.1个百分点，下拉经济增长0.3个百分点；12家规上企业装备制造业累计增加值同比下降3.4%，下拉增长0.4个百分点。

（三）投资稳增长形势依然严峻。今年以来，投资增速呈现波动起伏趋势。一是项目储备不足，重点行业支撑乏力。1-6月全区在库项目117个，同比下降15%，其中5000万元以上项目57个，同比下降17.4%。上半年全区投资只完成全年计划任务的42.2%，未实现“时间过半、任务过半”目标。我区110个计划实施项目大部分已入库，下半年新增储备项目只有16个，且项目谋划质量低、大项目少、前期工作缓慢等问题，即使所有项目全部入库也不足以支撑我区投资增长需求。区本级投资缺乏带动力强的大项目，重点行业投资支撑乏力，畜牧养殖业投资力度明显减弱，上半年完成投资2.84亿元，同比下降45%。新能源和畜牧养殖业投资大幅下滑，带动区本级投资同比下降31.2%。二是项目推进缓慢，前期工作滞后。上半年区本级87个开工项目投资完成率仅36.64%，远低于“双过半”目标任务。部分在库项目施工进度缓慢，完成投资量较少，对于全区固投增长支撑不足。金积二小、中环高科铝合金电缆制造基地、长燃智慧物流园、牛家坊民俗文化村休闲游乐区等项目投资完成率较低。部分项目规划、土地、环保等前期手续办理缓慢，要素瓶颈问题制约了项目开工建设。国电电力牛首山储能电站项目、侯桥储能电站项目、2022年农村生活污水治理、扬水灌区调蓄水池、板桥乡卫生服务中心等项目前期工作迟缓，项目开工时间无法确定，影响到项目及时入统。三是重视程度不够，部分投资无法入统。今年国家统计局进行投资体制改革，加大了数据核查力度，对数据凭证要求更加严格。部分项目单位对统计基础工作重视不足，不按照要求提供投资支撑凭证，致使近2个月我区都有项目投资被国家统计局核减，其中5月份核减汉渠灌域高闸镇高闸村韩桥村及吴忠监狱片区高效节水灌溉工程1615万元投资，6月份核减吴忠市利通区农村生活污水治理项目7529万元投资。此外，民营项目大部分没有建立正规财务制度，财务报表严重滞后。上桥镇哈哈乐园建设项目大部分娱乐设施已安装，但没有出具设备购置发票，设备投资无法纳入固投统计。仍有部分牧场无购牛发票，投资项目数据凭证资料达不到统计报表制度要求，致使部分奶牛投资无法入统。

（四）房地产领域回落加剧。一是房地产销售面积、销售额持续下滑。1-6月，房地产商品房销售面积18.04万平方米，同比下降42.2%，其中：商品住宅房销售面积15.69万平方米，同比下降46.3%；商品房销售额11.84亿元，同比下降38%，其中：商品房住宅销售额10.72亿元，同比下降40.8%；商业营业用房销售额0.86亿元，同比增长22.9%；其他销售额0.25亿元，同比下降10.7%。二是房地产从业人员工资下滑。1-6月，房地产从业人员劳动报酬同比增长4.6%，比上年同期回落15.9个百分点，工资增速明显下滑，反射出当前房地产业整体发展放缓，且将会持续走低。

（五）服务业企业发展疲软。一是营利性服务业企业降幅扩大。1-6月，规上服务业9大行业门类中，信息传输、软件和信息技术服务业、房地产业、科学研究和技术服务业、水利、环境和公共设施管理业、教育、卫生和社会工作、文化、体育和娱乐业 等7个行业门类营业收入增速较1-3月分别下降3.28、 15.08、42.64、19.14、12.75、2.06、13.45个百分点。受此影响，1-6月营利性服务业实现增加值89375万元，同比增长3.4%，环比1-3月回落0.2个百分点。二是非营利性服务业贡献力度有限。我区上半年非营利服务业工资总额同比增长10.3%，虽环比一季度提振5.6个百分点，但增长势头明显弱于全市其他县区。受此影响，1-6月非营利性服务业实现增加值20.2亿元，增速与上年同期持平，在总量占第三产业的比重达36.8% 的情况下对第三产业无拉动作用，支撑经济发展动力不足。

（六）消费市场活力仍未全面恢复。一是汽车消费领域低迷。受国内多地新冠肺炎疫情反复、汽车产业链条供应受到冲击等多重因素影响，当前汽车消费整体低迷，供给端产能不足、需求端观望情绪浓厚、政策端效果低于预期。1-6月，全区汽车类商品共实现零售额4.4亿元，同比下降4.5%，下拉社零总额0.6个百分点。二是消费需求释放不足。二季度以来，大宗商品纷纷涨价，汽油、粮食、蔬菜涨价明显，百姓生活成本上升，迫使大家更倾向“勒紧腰带过紧日子”，减少一些不属于生活必需品的消费，消费市场内需转弱，居民消费意愿和信心不足，消费持续复苏的需求支撑有限。三是旅游较为低迷影响相关消费。目前疫情仍然复杂严峻，人员跨境、跨区域流动不畅，来利游客数量较少，与旅游相关的酒店、餐饮等聚集性消费受到较大影响，对整体消费的带动力减弱。1-6月，住宿业完成营业额4453万元，同比下降0.7%；餐饮业完成营业额54821万元，同比下降2.4%。受此影响，实现住宿业增加值1470万元，同比下降3.1%；餐饮业增加值19116万元，同比下降5.0%。

五、促进经济平稳发展的建议

上半年已经收官，后续发展亟需发力，要围绕全年目标任务，统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳字当头、稳中求进，增强工作主动性前瞻性，加快落实减税降费政策，激发市场主体活力，促进农业稳产增产，保持工业加快增长，全力扩大有效投资，稳定恢复市场消费，助力服务业回升，确保全区经济持续稳定增长。

（一）加大农产品扶持力度，提升养殖户补栏积极性。一是加快补栏存栏步伐。农业农村局要认真做好前期工作，加快推进五里坡奶牛生态养殖基地四期、孙家滩鸽堂沟奶牛养殖基地建设项目进度，加大昊恺、沃野牧丰等98个牧场补栏增养力度，持续推进扁担沟产业扶贫肉牛养殖示范园区补栏工作；各乡镇要持续推进奶牛老旧园区转型升级改造，引导奶牛散养户充分利用现有养殖场转型养殖肉牛、肉羊，确保下半年肉牛存栏稳定增长。区农业农村局要确保新建规模牧场早日竣工。同时要紧盯五里坡一、二期未满负荷建设运转的规模牧场和三、四期新建成牧场，督促及时补栏。确保下半年奶牛存栏稳步持续增长。二是持续刺激肉牛肉羊出栏。区农业农村局要积极利用农业展会、产销对接等平台，加强与电商、商超等主体合作，线上线下融合扩大牛羊肉的销售量。同时要利用政策调控稳定价格，引导广大养殖户增加出栏量，合理安排存出栏，依托涝河桥、盛源两个屠宰加工企业，扩大精深加工牛羊肉销售量，延长牛羊肉产业链条，提高牛羊肉精深加工能力，提高产品附加值，夯实产值平稳增长。

（二）疏通企业发展难点卡点，推动工业稳步可持续发展。一是加大纾困指导，助推惠企政策持续落实。全区重点监测的行业中，烟草制品、电气机械、化学原料和仪器仪表成为近年规上工业经济增长的主心骨，区工信局要紧盯企业排产计划、产成品销售价格、原材料购进价格、国家宏观发展方向等重要信息，能够及时洞悉企业数据变化原因，提前做好防范大起大落的准备。不断优化企业经营环境，加大惠企政策宣传力度，将政策落到实处，如电价优惠、贴息贷款、税费减免，并及时兑现，提振企业生产信心。二是精准有效发力，力争停产面逐步缩减。反馈数据显示当前我区40%左右的企业处于同比减产状态，其中以农副食品加工和化学原料制品、塑料制品、织布企业居多。区工信局应联合相关部门启动行业保护机制，以“宁夏大米”的品牌为抓手，保护本地企业，从而提高种植到加工的产业链效应；整合宁夏地区内预包装企业，引进多元化企业，以期带动包装行业快速发展。三是加强监测预警，充分发挥联席机制作用。区工信局要协同区发改局等相关部门加强关注重点工业企业生产运行动态，针对波动较大的行业和企业，深入发现问题，多部门协作、共同解决，提高工业经济运行的稳定性。

（三）持续扩充后备储蓄项目，加快形成有效投资。一是区发改局要尽快推进在库项目施工进程尤其是宁储利通区板桥共享储能电站等3个储能电站及春发生物年产2.2万吨复合调味料和咸味食品香精基地、中桦雪食品科技物流园、伊利奶产业园液态奶升级改造、金积中学等重点项目建设进度，形成更多投资实物量，推动下半年投资平稳运行。二是加大协调推进力度，确保资金到位。要最大限度争取项目资金，力促扬水灌区调蓄水池、2022年农村生活污水治理、水系连通及水美乡村建设试点等政府投资项目资金早日下达。三是聚焦短板精准谋划，为下半年和2023年投资增长奠定坚实的基础。区本级投资是制约我区投资增长的关键所在，当前要坚持谋数量和谋质量并重，加强项目动态谋划，着力谋划具有引领作用的重大产业项目，补齐区本级投资短板。

（四）积极开展服务业提档升级活动，全面提升发展活力。一是针对房地产领域回弹慢的现象，区住建局、发改局要积极协调市住建局，借助各大促销活动，加大让利力度，刺激商品房销售。二是紧跟二季度末促销热潮，区工信局要紧密对接市商务局继续开展各项促销增收活动，持续发放旅游消费券及满减套票，聚焦汽车消费等主题促销活动，让利于民；聚焦家电、家居、家装消费，切实拉动大宗商品销售，促进消费品市场加速回暖。三是实施消费扩容升级活动，充分发挥“引客入利”促消费13条等政策效应，加大哈哈乐园宣传力度，稳定牛家坊、白寺滩、新华桥等133个民宿运营，打造集吃、住、游一体的旅游发展模式，吸引外来游客“来得多、留得住”，以此推动住宿业、餐饮业回补。鼓励发展夜间经济，开展特色街区、“夜经济”商圈和网红打卡点评选，支持大型商贸体延长营业时间，举办各类“夜经济”促销活动，营造全天候消费氛围。