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对政协吴忠市利通区委员会四届四次会议 第126号提案的答复

索引号 640302004/2020-00011 文号 生成日期 2020-10-27
内容分类 主动公开 发布机构 利通区农业农村局 责任部门 吴忠市利通区科学技术局

马莉焘委员:

您提出的“关于支持中小企业科技创新促进科技成果转化的建议”的提案收悉,按照提案“清单式”管理的要求,现答复如下:

去年以来,利通区深入贯彻国家创新驱动战略和《自治区关于推进创新驱动战略的实施意见》、《吴忠市推进创新驱动战略行动计划》的精神,以技术需求为导向,以科技成果转化为目标,积极搭建各类科技交流平台,促进企业技术转移和转化,将国家和自治区、吴忠市确定的创新驱动目标任务落实到位。2019年利通区全社会R&D投入达2.21亿元,全社会R&D投入强度达1.08%以上,比上年同比增长40%以上。2019年新培育入库国家高新技术企业5家,自治区农业高新技术企业1,国家科技型中小企业18家,自治区科技小巨人企业6家,目前我区科技型企业达88家,比上年增长33.33%。高新技术产业、战略性新兴产业增加值分别占规上工业增加值的7.5%和6.1%。

      一、工作情况

(一)大力开展企业科技创新工作。2019年组织59家企业申报自治区重点研发计划、一般科技项目、沿黄试验区科技创新专项、对外科技合作专项、科技金融专项、自治区科技特派员专项、三区”科技人才支持计划专项等九大类自治区科技专项,争取项目59项,扶持资金3177万元。企业获得自治区科技创新券44张,创新券金额42.755万元,合同金额91.51万元。组织12家科技型企业参加第七届中国创新创业大赛暨第三届宁夏创新创业大赛,4家企业获奖(宁夏鼎盛阳光获得自治区创新创业大赛一等奖,宁夏鑫浩源获得三等奖,宁夏智源、好运电焊获得优胜奖)。今年已陆续组织58家企业申报自治区各类科技项目58项,其中:宁夏金博乐等企业申报“冷却水净化循环利用工艺技术开发、发酵辣椒产品及其制备方法发明专利权转让”等技术合同交易项目13项,宁夏强尔萨等企业“蒸汽间接加热熏醅系统转化、水酶法提取亚麻籽油工艺技术成果转化、便携速溶益生菌酸奶粉成果转化”科技融资项目17项。征求精艺裘皮等企业围绕我区奶产业、设施农业、种植业、林果业、流通加工等5个产业和创业联合体及一二三产融合发展征求项目35项,组织申报自治区科技特派员创业项目30项,针对优质牧草绿色生产关键环节的技术难题和牧场牛粪无害化处理的关键技术提出乡村振兴技术需求2项。

(二)深化科技合作与技术交流。针对企业自身创新能力不足的问题,积极开展“院企合作服务行”和对外科技合作交流活动。先后促成吴忠市国海粮油有限公司等3家企业与天津科技大学达成合作关系。宁夏精艺裘皮、黄河电焊机、强尔萨生物科技等20多家企业和江苏大学、四川大学、哈尔滨工业大学、宁夏大学等区内外科研院所、大专院校建立产学研合作基地、“卓越工程师”实习基地、焊接装备创新研发中心等。如:吴忠市黄河电焊机厂与哈尔滨工业大学合作建立宁夏数字化智能焊割装备工程技术研究中心,并引进“四轴机器人”焊接技术项目开展焊接机器人智能跟踪传感技术研发”;宁夏精艺裘皮从四川大学引进创新团队(柔性)(滩羊皮无害化鞣染技术研发团队)开展滩羊皮无害化鞣染技术研究集成与产业化科技攻关;吴忠市强尔萨生物科技有限公司与山西食品工业研究所合作建立技术创新中心开展沙窝老醋的开发;宁夏鑫浩源与中科院理化所合作成立宁夏生物法明胶工程技术研究中心,获得明胶膜专用清洗剂及技术的研究等科技成果5项,该技术全部实现了成果转化,获利五千余万元。完成技术合同登记3701万元,完成2000万元的招商引资任务。目前我区自治区工程技术研究中心达2家,自治区级技术创新中心达10家。

(三)加快农业科技成果转化。围绕我区“一主四特”现代特色农业,以加快推进产业现代化发展水平为目标,大力支持农业科技成果的推广应用。先后组织实施自治区科技特派员创业行动专项17项,本级农业科技发展项目26个。建设新品种、新技术示范基地15个,建成小麦、水稻、玉米、优质饲草等各项示范园区8个,开展各类试验15项,展示各类新品种33个。大力支持自治区首家智慧农业展示区建设,伊禾农机通过应用北斗卫星导航的多功能自动驾驶机具,构建北斗农机信息化管理平台及控制终端,融合拖拉机远程视频实时监控系统,实现智能化平地、深松整地以及精量播种、绿色植保防控、收获等作业,实现粮食作物智能化栽培和种植。目前展示区小麦亩增产达698公斤,比常规种植小麦亩增产198公斤,增产率达30%以上。全区三大作物优良品种覆盖率达100%,新技术推广覆盖率达98%;奶牛青贮饲喂率达到100%以上,良种覆盖率达到100%,主要粮食作物农机化综合作业水平达91.5%,2019年农业科技贡献率达到62%。

二、存在问题

(一)企业创新需求不足。目前面临科技部门积极主动,企业参与度不高的现状。企业还存在对技术需求表述不清、对技术的需求范围确定太大,不能真实表达意图,不利于技术需求挖掘的问题。截至目前企业通过科技平台购买技术成果只有1张,使用创新券金额1.2万元,合同金额2.4万元。吴忠市少武粮油有限公司、宁夏金塞米业有限公司2家企业与天津科技大学达成初步合作关系,企业还存在观望和创新信心不足的问题,科技合作还没有实质性的进展

(二)企业自身创新能力不足。大部分企业缺乏对外寻求科技合作的意识和魄力,企业创新形式单一,技术交易相对疲弱。我区规上工业企业,对自主研制的新产品原型或样机、样件、样品、配方、新装置和自主开发的新技术或新工艺、新工法、新服务等研发活动只停留于表面创新,产品的市场竞争力只有小幅提升,缺乏核心竞争力。比如宁夏涝河桥公司对企业开展科研和新产品开发根本没有规划。今年只有宁夏合力万兴等3家企业报送“用于餐厨垃圾车储罐卸料口闭锁密封装置专利技术成果转化及推广应用科技成果转化项目”。2019年利通区全社会R&D投入达2.21亿元,全社会R&D投入强度达1.08%以上2020年由于科技型企业受疫情影响,企业银行贷款门槛高,融资难等原因,导致企业研发投入下降,预计全社会R&D投入强度1.05%左右,将比上年下降0.03个百分点。

(三)农业创新人才队伍缺乏。我区农业企业普遍缺乏科技创新领军人才和团队,农业科技型企业的培育很乏力。目前我区只有宁夏钧凯种业和伊禾农机公司两家农业高新企业,自治区级以上科研项目起点高,标准高,不利于农业企业申报科技项目,只有伊禾农机公司1家企业申报自治区重点研发项目。

(四)科技中介服务机构缺乏。我区的科技中介机构较少,只有宁夏金博乐食品科技有限公司1家,公司去年服务企业41家,促成东西部合作事宜6项,其活跃度和影响力有限。利通区目前没有技术市场,作为市场纽带的科技服务机构平台没有形成气候,全国各地科研成果束之高阁,大多不能为企业所用,转化落地的较少。

(五)企业科研诚信有待提高。各科技型企业重视项目资金的争取和政策资金奖补,但是没有尽到接受统计监测工作的责任和义务。科技型企业统计监测工作是经过自治区统计局、科技厅批准,受统计法约束的一项科技统计工作。我区2019年科技型企业66家,要求所有企业登录宁夏科技管理系统填报科技型企业监测数据,最终完成全区科技创新监测统计的只有49家,完成率只有74.24%。其中,国家高新技术企业7家、科技小巨人10家,自治区家科技型中小企业31家、自治区农业高新技术企业1家。

三、工作建议和对策

2020年,我们将在自治区科技厅大力支持下,按照区委、政府的安排部署,大力实施科技创新引领工程,继续深入推进企业高质量发展。一是加大科技创新政策扶持力度地方财政科技投入1300万元,增速达到30%以上。在装备制造产业、奶产业、毛纺织、健康产业、食品加工业、种植业以及科技服务业等关键技术领域安排实施科技项目30项,发挥政府资金“四两拨千斤”的作用,不断调动企业创新的积极性,确保全社会科技投入2.27亿元,投入强度达1.08%以上二是继续深入挖掘企业创新需求。关注自治区科技项目申报动态和指南,及时准确掌握科技政策信息,深入企业,大力宣传政策,了解企业科技需求,上下形成工作合力,确保一批重大科技项目落地。积极组织申报各类科技项目,争取自治区科技项目扶持资金3000万元。重点实施好48个自治区研发计划项目,让业态创新更好创造价值、放大效益。三是实施高新技术企业和科技型中小企业培育发展计划鼓励企业广泛应用机器人、分布式控制等先进技术,加快“两化”深度融合,重点支持浙哲化工、潞碧垦水利测控等企业加大研发投入,加快建成毛纺织、健康产业等一批行业领域内各类创新平台,培育国家级高新技术企业3家、自治区农业高新技术、科技小巨人等科技型企业22家四是深化拓展校地院地科技合作。持续推动企业与浙江大学、天津科技大学等高校院所研发合作,将联合共建重点实验室、工程研究中心、技术创新中心、企业技术中心等项目纳入基础条件建设和人才支持计划。尤其推动宁夏恒丰纺织等企业进一步深化校地合作,新建各类科技创新平台2个,建设线上技术市场平台和线下实体技术市场,完成技术合同成交额2000-4000万元以上,促进企业高质量发展。五是持续建设特色产业人才高地。依托自治区“青年拔尖人才”“高层次科技创新人才培养计划”“专业技术人才知识更新计划”等重大人才培养计划引进和培育一批中青年高级专家。围绕特色农产品深加工,引进科技创新服务团队,打造培育高新技术企业1家、科技小巨人企业2家、科技型中小企业3家。六是全年推行科研项目受理、评审。简化项目申报程序,项目申报实行常年受理、分批评审,成熟一批研究一批。科技项目实行“合同制”管理。国家级、自治区级、吴忠市级项目均在网上申报、受理,本级项目受理为不见面办理,申报材料均以电子版发邮箱即可。项目申报严格按照《利通区科技项目管理暂行办法》申报,对近三年项目申报单位发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为、严重失信行为等企业不予受理项目申报。七是优化科研诚信体系建设。对拒不完成填报科技型企业监测数据的企业撤销其称号,并纳入诚信黑名单。加强对申报项目企业和负责人的核查力度,主要包括诚信、征信等方面,实现项目评审公开、公正、公平,有迹可循,引导广大企业树立诚信科研、诚信经营理念。对科技人才评价突出品德、能力、业绩、贡献导向,不设限制性条件。积极推荐申报2020年自治区、吴忠市及利通区人才项目。按照项目实际和政策规定每个项目落实5-10万元不等的资金支持优化科技人才评价方式,积极推荐各级最美科技人、先进工作者、人大代表、政协委员、科协代表等,在全社会营造识才、爱才、用才的良好氛围。

 

 

 

吴忠市利通区科学技术局

2020年109

 

(联系人:海月丽     联系电话:13099555123        

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