关于对政协利通区第五届委员会二次会议第134号提案的答复
| 索引号 | 640302004/2023-00075 | 文号 | 生成日期 | 2023-11-22 | |
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| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 利通区农业农村局 | 责任部门 | 利通区农业农村局 |
尊敬的马光红委员：
您提出的《关于进一步加快推进利通区乡村振兴工作的建议》（政协第134号提案）已收悉，感谢您对利通区乡村振兴工作的关注、支持和肯定，您认为，我区加快推进乡村振兴各项重点工作中，在农村基本公共服务、乡村治理中农民群众的参与度、乡村现代化治理水平、农业产业现代化程度四大方面存在不足。经商总工会、团区委、妇联等部门，现将提案办理结果答复如下：
今年以来，我区聚焦乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，突出年度重点任务，多渠道促进农民增收，全面打造乡村振兴样板区，并列入“2023年国家乡村振兴示范县创建名单”。
一、工作开展情况
（一）坚定不移抓好粮食生产和重要农产品供给。紧盯24.9万亩粮食播种面积，通过签订责任书、领导干部包抓、技术人员包片等将粮食种植任务落在田间地头。累计建成稳粮保供绿色转型科技示范区10个，共落实粮食播种面积26万亩。主要粮食作物良种覆盖率达到99%以上，主推技术到位率达到95%以上，小麦、水稻、玉米等粮食作物耕种防综合机械化率达到93.2%以上，自治区大豆免耕播种机械现场演示活动在利通区举办。落实瓜菜种植面积6.45万亩，超额完成年度任务目标。
（二）集中精力扶持和推动特色产业发展壮大。围绕“六特”产业发展，加快推进五里坡、鸽堂沟标准化奶牛养殖示范区建设，实施农垦集团孙家滩第一奶牛场、汇泰牧业规模养殖场等项目，规模化奶牛养殖场达到100家，创建国家级奶牛标准化示范场3家，奶牛存栏达到24.8万头、年产鲜奶125万吨。积极抓好肉牛滩羊扩群增量，创建自治区级肉牛、滩羊标准化示范场22家，通过专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体示范带动农户养殖肉牛11.7万头、肉羊27.5万只。成功创建为全国24个首批“全国农业科技现代化先行县”之一。大力发展设施瓜菜订单农业，落实瓜菜种植面积5.38万亩，“宁夏菜心”等供港蔬菜畅销香港、深圳、广州等大城市。成立宁夏首家县级预制菜产业发展协会，上海悠享集团预制菜工厂、山西国开控股牧草工厂项目的签约进一步促进了产业的延链、补链。先后组织辖区企业30余家参加区内外展示展销活动，宣传展示我区优质特色农产品。实施“一村一年一事”111项。新建扁担沟镇、东塔寺乡、马莲渠乡、郭家桥乡农业农村综合服务中心，农业服务功能不断拓展。
（三）紧盯底线任务持续巩固拓展脱贫攻坚成果。紧盯7个重点移民村（社区），严格落实“四防四不”要求，持续完善“四查四补”常态化和“四级包抓”工作机制。全面开展防返贫监测，因户制宜开展帮扶工作，消除风险58户。共争取中央、自治区乡村振兴衔接资金7696万元，谋划入库乡村振兴项目109个。设立扶贫产业风险补偿金863.8万元，新增小额信贷231户1507万元。谋划实施移民致富提升项目90个，涉及7个重点村，由7个部门4乡镇分别实施，总投资7901.9万元。
（四）聚焦中心任务千方百计推动农民增收致富。大力培育农民经纪人队伍，推进转移就业，新增农村劳动力转移就业2.1万人以上。开展创业担保贷款贴息、创业培训、以工代赈等多方位举措，提升工资性收入。争取资金505万元，深入开展农业生产托管服务，有效降低农民农业生产支出，夯实经营性收入基础。针对村集体收益低于15万元的56个行政村，结合产业实际，实施“一村一策”集体经济倍增行动。春季雨露计划发放补贴资金37.5万元。
（五）深化基层治理推动基层治理体系和治理能力现代化。持续推进全国新时代文明实践中心建设试点，创新开展“葡萄架下传精神”等特色宣讲活动，广泛开展“最美利通人”等评选活动。建成“数字利通”指挥中心，探索建立乡村治理“积分管理制度”，构建自治、法治、德治融合互促的基层治理体系。大力实施党组织强能增力行动，持续深化“一抓两整”，确定红色先锋村34个、蓝色赶超村52个、黄色强基村20个，倒排确定软弱涣散村党组织1个、后进村党组织3个，“一村一策”进行整顿提升。创新“水银行”金融服务模式，探索开展灌区社会化运营，在全区率先完成了农业水价综合改革，入选全国第一批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点名单。
二、存在问题和下一步工作
我区农业农村和乡村振兴工作取得了一定成绩，个别方面存在着不足，主要体现在设施瓜菜产业规模化发展力度不够大、奶产业全链条协同发展不足、乡村治理改革创新不足等方面。下一步，利通区将按照此次会议精神，铆足干劲、持续用力，扎实推动“六特”产业发展，不断深化乡村治理能力现代化，加快宜居宜业和美乡村建设，不断促进乡村全面振兴。一是继续推动农业提质增效。加大重点产业联农带农力度，提升移民肉牛养殖园区运营管理水平，带动移民托管养殖肉牛4000头以上，发展钢葱等特色种植1000亩以上，确保财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展比重达到60%。二是坚持三治融合。进一步发挥自治、德治、法治在乡村治理中的作用，突出“治人、管物”两个重点。充分发挥“一约四会”作用，将移风易俗工作纳入村规民约内容严格执行，切实对婚丧嫁娶大操大办、奢侈浪费、失信失德、黄赌毒等陈规陋习方面开展专项整治。加快法治利通和公共法律服务体系建设，加大全民普法工作力度，深入推进“三官一顾问+N”全覆盖，为群众提供普惠均等、周到高效的法律服务，真正让群众在“自”的管理、“德”的感召和“法”的约束下，自发推进移风易俗，树立文明新风。三是打造职业技能培训联盟，创新培训方式。从全区“定点机构”中选择办学条件好、培训质量优、社会信誉度高的培训机构，通过整合培训资源，进一步促进职业技能培训发展。针对劳动者个性化需求，大力开展3-5天的短期引导性技能培训，帮助女性劳动力和超过法定劳动年龄但有劳动能力的群众在“家门口”参加培训，掌握一项就业技能，不断提升劳动者技能素质。
吴忠市利通区农业农村局
2023年10月28日
