对政协吴忠市利通区委员会五届二次会议第201号提案的答复
| 索引号 | 640302004/2023-00084 | 文号 | 生成日期 | 2023-11-22 | |
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| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 利通区农业农村局 | 责任部门 | 吴忠市利通区农业农村局 |
马元红代表：
您提出的《关于进一步加快利通区供港蔬菜产业发展的建议》收悉，现答复如下：
我区供港蔬菜基地已经实现了规模化种植、产业化经营、标准化生产、高效化运作的生产模式。一是产业种植规模。我区现有供港蔬菜基地6个，面积15310亩，其中：金积镇（塔湾村、丁家湾村）宁夏丛玉口口鲜生农业发展科技有限公司港菜基地2285亩；高闸镇（李桥村、朱渠村）广州协兴农业发展有限公司供港蔬菜基地8525亩；金银滩镇（杨马湖村）宁夏美青农业科技有限公司港菜基地1600亩；巴浪湖农场供港蔬菜基地2900亩，其中东珠（宁夏）农业科技有限公司供港蔬菜基地1845亩，宁夏莱先生农业种植有限公司供港蔬菜基地609亩，广州市明丰农业发展有限公司丘北分公司供港蔬菜基地446亩。二是种植品种和产值。主要以广东菜心、芥蓝、奶白菜为主，每年4月下旬采摘上市销售，11月上旬结束生产。平均每天生产产品150吨，销往广州、深圳、香港、澳门等地区。2022年，我区供港蔬菜种植周期为2-10月，按四茬计算（2月中旬-4月、5-6月、7-8月、9-10月），平均亩产3000公斤，均价4元/公斤，亩产值12000元，亩均生产成本7885元，亩均纯收益4115元。三是生产经营模式。目前我区供港蔬菜产业已经形成了生产基地、冷链物流、市场订单的全产业链发展模式，从采收、预冷到进入南方市场一般不超过20个小时。基地采用订单式种植配送方法，免除了对种苗培育和产品销售的担忧，实现从田头到餐桌的销售模式。基地生产实行“六统一”（即统一品种、统一施肥、统一用药、统一采收标准、统一检测、统一标识），建立了投入品管理、生产档案、产品检测、基地准出、质量追溯5项质量管理制度，保障了产品质量安全。四是品牌经济效益。我区气候、水土资源优越，交通便利，供港蔬菜品质优良，营养丰富，深受港澳市场青睐。“宁夏菜心”带动当地更多的蔬菜品种走出去，促进了生产、经营和管理方式的转变，为利通区农业走向多元化提供了经验，同时拉长延伸了生产资料经营、包装制造业、冷链物流运输业、有机肥产业和餐饮业等产业链条，提升了农业集约化经营水平。
我区供港蔬菜产业发展取得了一些成效，但还存在如您在《建议》里所提的产业发展空间有限、生产水平有待提高、产业潜在风险较大、社会管理难度增加等问题。同时还存在带动当地蔬菜产业发展效果不明显、对当地经济及农民增收贡献率不高、土地流转费不能满足农民要求、地下水环境面临安全隐患、土壤地力水平开始下降、务工人员生活区存在安全隐患等问题，需要不断的进行提升完善。针对这些问题，我们主要从以下几个方面开展工作，支持供港菜产业健康发展。
（一）控制规模，规范经营。中共中央、国务院发布了《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，要求稳定粮食播种面积，严守18亿亩耕地红线，利通区坚决贯彻中央部署，确定了保持粮食种植面积25万亩的目标。从我区实际情况来分析，粮食安全红线不能触及，尤其是奶产业发展面临着草畜一体、饲草供应等严重不足，优质果、瓜菜种植争地矛盾突出等问题，继续扩大供港菜种植面积与当前的政策不符。因此，在确保面积不扩大的前提下，积极发展供港菜产业，提高种植水平和效益是今后我们必须面临的现实问题。就当前政策而言，我区继续实行了积极稳妥的土地政策，保持现有供港菜基地面积稳定，保障种植主体收益。结合安全生产整治，对现有供港菜基地设施设备进行了规范整治提升，提高供港菜基地安全生产水平和务工人员生产生活条件，为供港菜基地可持续发展奠定了坚实的基础。
（二）加强产业合作，主打利通品牌。一是发挥供港蔬菜带动作用。依托供港蔬菜企业现有的生产技术、管理经验、物流通道、销售渠道优势，打造一批当地种植规模化、生产标准化、管理工厂化、运输快捷化、销售订单化的蔬菜生产基地，增强供港蔬菜产业拉动本地产业的作用。二是着力培育龙头企业。瞄准大、中城市消费需求和市场趋势，积极推动我区特色农产品精深加工，以金积镇、高闸镇、金银滩镇、扁担沟镇为核心，对现有的蔬菜生产基地进行分拣包装工艺技术改造提升，打造以特色农产品精深加工为特色的产业园区，促进农产品生产全环节升级、全链条升值。同时，组织本地特色农产品企业到农产品需求量大的城市举办特色农产品推介活动，抢占市场份额，对面临不同问题的龙头企业，给予精准施策。三是加强品牌推介。依托各类媒体和宁夏黄河金岸马拉松、“早茶美食文化节”等活动，加强品牌宣传推介，提高我区特色农产品知名度。积极发展生态旅游，以乡村文化旅游节为基础，建立大型观光休闲平台，打造“特色产业+生态旅游”新名片。
（三）加强科技支撑，探索产业新模式。一是加强技术合作以本土蔬菜生产基地为平台，强化科技创新，积极与高等院校、科研院所深化合作，加快新品种、新技术的引进和应用，不断提高利通区特色农产品的“含金量”。二是探索绿色发展新模式。开展推广土壤改良快速提升、水肥一体化智能控制、病虫害绿色防控等技术，提高我区特色农产品农业种植的标准化、机械化水平，实现农业融合发展。三是保障农产品安全质量。从农产品生产、运输、销售等环节，逐个进行质量把关，严格市场准入制度，规范农产品市场秩序，扎实开展农产品质量安全专项整治行动，加强监督管理。以农产品质量追溯体系建设、标准化基地创建和绿色高质高效示范基地建设为抓手，鼓励蔬菜生产企业开展绿色有机食品认定，提高质量安全标准。
吴忠市利通区农业农村局
2023年10月26日
