对政协吴忠市利通区委员会五届三次会议第124号提案的答复
| 索引号 | 640302020/2024-00049 | 文号 | 生成日期 | 2024-10-14 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 利通区卫生健康局 | 责任部门 | 吴忠市利通区卫生健康局 |
王宁 王大舜 杨帆委员：
感谢您对利通区卫生健康工作的关注。您在吴忠市利通区五届三次会议上提出的第124号《关于加强紧密型县（区）域医共体建设, 提升利通区全民健康水平》的提案，我局已收悉，针对您提出的利通区县（区）域医共体建设存在的市区卫生健康体制机制不顺畅、牵头医院整体医疗水平和能力偏弱、健康总院实用性人才匮乏、医保资金总额不足等一些问题和短板，利通区委、政府高度重视，进一步理顺体制、完善健康总院职能，具体现答复如下：
一、理顺利通区公立医疗机构体制与机制。今年上半年，金星、胜利镇社区卫生服务中心业务归属于市卫健委管理，辖区乡
镇卫生院与城市社区卫生服务中心没有形成一体化管理，公共卫生同质化服务内容与形式不一致。经与吴忠市卫健委多方协调，下半年吴忠市人民政府、市委编办印发了《关于调整利通区金星镇和胜利镇社区服务中心管理体制的通知》（吴编发〔2024〕49号），决定将利通区金星镇、胜利镇社区卫生服务中心的机构、职责及人员编制下划利通区管理，履行两个社区卫生服务中心及管理的社区卫生服务站的管理职责，把社区卫生服务纳入利通区卫生健康总体规划，一体推进、一体化管理，合理配置利通区社区卫生资源，进一步理顺社区卫生服务体制机制，对于更好满足居民对公共卫生和基本医疗服务需求具有重要意义。
二、提升利通区人民医院综合医疗服务能力。利通区人民医院作为一家新成立的二级综合医院，底子薄，实力弱，自身造血能力明显不足，区委、政府高度重视，为进一步整合利通区医疗卫生资源，一是积极探索推进县域紧密型医共体实体化建设。通过以利通区人民医院为龙头，组建“利通区医疗健康总院”,两办印发《利通区医疗健康总院组建方案的通知》（吴利党办综[2023]34号）、《关于利通区公立医院薪酬制度改革实施意见》、《关于推进利通区紧密型医共体实体化运行的实施方案》，并成立中国共产党吴忠市利通区医疗健康总院委员会。研究制定了《利通区健康总院章程》《吴忠市利通区医疗健康总院专家服务基层健康行动实施方案》等。二是建立“结对子”联络机制。形成专家与健康总院成员单位医护“结对子”的联络机制，通过技术帮扶、人才培养发挥对基层的辐射带动作用。医共（联）体成员单位专家定期到市医院门诊坐诊，古城卫生院与市医院双方结对帮扶，建立“团队带团队”“专家带骨干”“师傅带徒弟”机制，通过现场授课、诊疗示教、远程指导等多种方式传授医疗技术，协助卫生院培养慢性筋骨疼痛、肝胆脾胃肠病、心脑血管病、肺病、糖尿病、儿科病、妇科病等紧缺专业人才。三是利通区人民医院院感科成立了利通区院感质控中心，重点开展了中药饮片集中议价、业务培训学习、重点工作督导、总院专家下基层帮扶、区域协同项目检查，利通区小学生健康体检等工作。建立和推行“1234”家医签约服务模式和医防有机融合的健康服务模式，实现区域资源共建共享、管理同标同质、服务优质高效，做到优质医疗资源下沉。四是推进信息化互联互通。利通区医联体平台基本实现了区域内电子病历与居民电子健康档案调阅与数据共享，完成医疗数据“市、县、乡、村”四级互联互通。电子病历数据共计413余万条、居民电子健康档案共计44.95余万条、稳步推进“人工智能辅助诊断系统”应用，电子病历规范率达98.4%，累计为基层医务人员提出诊断建议近102万次。依托吴忠市人民医院开展远程诊断服务，截至7月底，实现远程心电6410例（市人民医院2627例），远程影像13208例（市人民医院13208例），上转53人次，区域检验353例。
三、建立人才引进培养机制，推动医疗服务效能不断提升。近年来，区卫生健康领域不断加大乡村医疗卫生人才工作力度，通过“培养+引进”的模式加大人才队伍建设。一是健全人才引进机制，通过事业编招录的形式引进卫生专业技术人才39人，培乡村人才队伍进一步优化。强化利通区人民医院科室建设和人员的培养机制，2024年度柔性签约外科、骨科、中医、消化、妇产、院感、影像、麻醉等9名自治区专家。二是以开展“优质服务基层行”活动为抓手，着力提升基层医疗机构的服务能力，通过全科医师转岗、基层服务能力提升等项目共派出35名同志赴区内外三级医疗机构进修学习，仅2024年1月至今已选派13名专业技术人员赴区内外进修学习，乡村卫生专业水平得到提高。三是采取“选派+培养”方式，充分发挥宁夏医科大附属中医院、宁夏妇女儿童医院、吴忠市人民医院24名专家下沉基层开展为期1年的帮扶带教作用，切实提升基层医疗机构的服务能力。四是积极开展“千名医师下基层”活动，截至目前，自治区保健院、市人民医院等三级医院已派出23人次下沉基层开展为期半年至1年的下基层服务，医疗实惠政策进一步凸显。
再次衷心感谢您对我区卫生健康事业的关心和支持，并欢迎您对我们的工作多提宝贵意见。
吴忠市利通区卫生健康局
2024年8月14日
