关于对政协利通区委员会五届三次会议第138号提案的答复
| 索引号 | 640302020/2024-00051 | 文号 | 生成日期 | 2024-10-14 | |
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| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 利通区卫生健康局 | 责任部门 | 吴忠市利通区卫生健康局 |
民盟利通总支：
十分感谢民盟利通区总支委员会对卫生健康工作的关注。《关于对强化服务机制建设，落实全面三孩政策的建议》提案收悉，现答复如下：
近年来，我区认真学习贯彻《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》《宁夏回族自治区党委、人民政府关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见》精神，积极稳妥落实三孩政策，落实生育服务管理改革制度，进一步建立健全计划生育家庭利益导向机制，推动我区人口均衡发展。
一、妇女儿童医疗健康服务体系发展情况。制定并印发了《利通区妇幼保健项目实施方案的通知》，明确项目目标，健全妇幼健康服务体系，不断提高妇幼健康项目服务质量，提高母婴安全保障水平，降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率，普及妇幼健康知识和技能，确保各项指标顺利完成。各级基层医疗机构按照项目要求认真落实各项任务，积极与市妇幼保健院沟通协作，规范开展妇幼保健项目。针对严重威胁妇女、儿童等重点人群的健康问题，实施基本公共卫生服务、妇幼重大公共卫生项目和民生实事、民生工程，促进基本公共卫生服务逐步均等化，不断提高妇女儿童健康服务水平。实施孕前优生健康检查、自愿免费婚前医学检查、农村育龄妇女增补叶酸预防神经管缺陷、预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播、新生儿疾病筛查等项目，提高出生人口素质，促进家庭幸福。实施免费计划生育技术服务、国家免费避孕药具发放等项目，开展生殖健康服务，提高妇女健康水平。截止2023年，我区近3年活产数11802人，无孕产妇死亡病例。孕产妇产前健康管理及产后访视工作数量质量逐年提高。2023年我区早孕建册率达到97.9%、产后访视率98.62%，产前筛查率97.3%，孕产妇系统管理率97.9%；孕产妇“艾梅乙”共检测3334人，检测率为98.3%。新生儿多种先天性代谢性疾病筛查率达100%，新生儿听力免费筛查率为98.9%，新生儿耳聋基因筛查率100%；7岁以下儿童健康管理率97.17%，0-6岁儿童眼保健及视力检查覆盖率为97.23%，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率99%。2024年上半年活产数1975人，无孕产妇死亡病例。孕产妇产前健康管理及产后访视工作数量质量逐年提高，我区早孕建册率达到98%、产后访视率达98.43%；7岁以下儿童健康管理率达57.35%，0-6岁儿童眼保健及视力检查覆盖率达57.39%。
二、普惠托育服务体系建设情况。截止目前，我区18家托育机构正常运营，有12家符合备案条件，已完成线上线下备案，可提供托位1450个，其中备案托位989个，6月底前实际收托405个。16家民办幼儿园申请开展嵌入式托育服务，可提供托位766个。全区累计可提供托位2216个。我区认真落实今年1月自治区发改委下发的《关于托育机构用电用水用气用热价格有关事项的通知》政策文件，为托育机构减免相关费用。同时按照《自治区优质服务托育机构试点补助项目实施方案的通知》，积极开展创建活动，目前已有3家托育机构被自治区卫健委认定为优质服务托育机构，获得试点补助30多万元，促进了我区托育机构标准化、规范化建设，提升了托育服务质量，更好的满足了我区群众托育服务需求。
三、生育政策体系建设情况。1.人口出生监测情况。2021年，出生总人数为2998人其中一孩1288人，二孩1344人，三孩334，人口出生率10.61‰，自然增长率为3.90‰；2022年出生总人数3311人，其中一孩1715人，二孩1271人，三孩294人，人口出生率为9.06‰，自然增长率为3.24‰。2023年，出生总人数3124，其中一孩1617人，二孩1178人，三孩290人，人口出生率7.97‰，自然增长率为0.65‰ 。虽然受大环境影响，我区人口出生率逐年下降，增长速度有所减缓，但仍是正增长。2024年，截止6月30日，出生总人数1687，其中一孩893人，二孩646人，三孩133人，与去年同期相比，出生人数增加73人。2.育儿补贴金发放情况。2023年起，我区严格落实自治区育儿补贴金政策，经过严格审核，2023年1月1日至12月31日全年发放二孩一次性育儿补贴金954人，三孩一次性育儿补贴金164人，三孩按月发放补贴金164人。2023年共计发放育儿补贴金278.62万元。2024年1-4月，审核发放二孩一次性育儿补贴金388人，三孩一次性育儿补贴金68人，累计发放3孩按月育儿补贴金232人，1-4月共计发放育儿补贴金688人次，160.48万元。3.落实便民及权益保障政策。简化生育登记程序。为方便群众登记，我们严格按照《宁夏回族自治区生育登记服务管理办法》规定，简化生育登记程序，将登记权限下放到乡镇、有条件的村(居)或通过网上办理，进一步简化了登记程序，方便了群众。全面落实产假、配偶护理假、哺乳假规定，鼓励用人单位对符合法律法规规定生育子女的夫妻，在子女0周岁至3周岁期间，每年给予夫妻双方各10天共同育儿假，为婴幼儿家庭养育照护创造便利条件。
虽然在落实三孩支持政策方面我们做了很多工作，但仍存在群众生育意愿不高、托育接受度不高、托育服务供给总量大于需求总量，公办婴幼儿托育机构缺口较大、财政投入和政策支持不足等问题。下一步我们将通过整体统筹谋划，加强政策支持，引导多方参与、强化督促管理、促进规范发展、建立人才体系等措施，不断提高服务水平，全面落实三孩支持政策。
关于提案中建议“在妇幼保健院探索建立公立托幼机构”的建议，吴忠市卫健委已经向市发改委申报了相关建设吴忠市托育综合服务指导中心项目，自治区发改委已批复，项目规模为130个托育综合服务指导中心项目，目前项目相关工作已经开展。该项目建成后，将重点解决利通区无公立托幼机构的问题。同时，我局还建议在有多余学位的公立幼儿园，嵌入托班，目前有两家幼儿园已经备案开展托育服务。关于“加大对教育的投入、保障妇女合法权益，促进社会性别平等”等建议，我们将协调有关部门按照国家、自治区有关文件要求，严格落实。
再次感谢民盟利通区总支委员会您对我区卫生健康事业的关心和支持，欢迎对我们的工作多提宝贵意见。
吴忠市利通区卫生健康局
2024年8月12日
（此件依申请公开 联系人：马振新 联系电话：0953—2125697）
