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关于印发《吴忠市利通区支持多渠道灵活就业和创新创业工作措施》的通知

索引号 640302001/2021-00329 文号 吴利政规发〔2021〕3号 生成日期 2021-06-09
内容分类 主动公开 发布机构 利通区政府办公室 责任部门

各乡镇人民政府,政府各部门,各人民团体、直属事业单位,区属驻利各单位:

    《吴忠市利通区支持多渠道灵活就业和创新创业工作措施》已经区人民政府研究同意,现予印发,请认真组织实施。

                          吴忠市利通区人民政府

                            2021年5月20

(此件公开发布)


吴忠市利通区支持多渠道

灵活就业和创新创业工作措施

    为深入贯彻落实《国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见》(国办发〔202027号)、《自治区政府办公厅关于支持多渠道灵活就业的实施意见》(宁政办规发〔20211号)精神,鼓励自谋职业、自主创业,激发劳动者创业活力和创新潜能,强化政策服务供给,拓宽就业新渠道,创造更多灵活就业机会,全力以赴稳定就业局势,结合我区实际,提出如下工作措施。

一、鼓励发展个体经营。支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业。发展小店经济,支持发展各类特色小店,完善基础设施,增加商业资源供给,打造人气旺、烟火气浓的小店集聚区。对失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体从事个体经营的,可申请创业担保贷款、税收优惠、创业补贴等政策支持。对符合条件的创业个人、小微企业,分别最高可申请30万元、300万元的创业担保贷款。对残疾人、农村返乡创业人员、2018年以后退役军人以及毕业3年内未就业高校毕业生返乡首次创办实体经营主体的,自工商登记注册之日起连续正常经营1年以上且带动就业1人以上,给予1万元一次性创业补助。

责任单位:区发展和改革局、财政局、人力资源和社会保障局、工业信息化和商务局、吴忠市税务局利通区分局吴忠市市场监督管理局利通分局、融利融资担保有限公司,各乡镇人民政府按职责分工负责。

二、落实取消部分行政事业性收费。因城施策,在政府指定的场所和时间内合理设置便民服务摊点,有条件的地方可将社区综合服务设施闲置空间、非必要办公空间改造为免费经营场地,优先向失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员提供,解决更多劳动者就业问题。落实取消涉及灵活就业的行政事业性收费,规范农副产品进城营销渠道,对经批准占道经营的免征城区道路占用费。建立公开投诉举报渠道,用好12315举报平台,提高举报处理效率,依法查处违规收费行为。

    责任单位:区综合执法局、吴忠市市场监督管理局利通分局,各乡镇人民政府按职责分工负责。

三、提供低成本便利化场地支持。继续落实利通区级创业孵化基地一次性20万元的奖补资金政策,帮助入驻园区(基地)个体经营者等灵活就业人员减轻房租、水电等负担。对利通区籍残疾人、2018年以后退役军人、被征地农民首次创办实体经营主体的,正常经营一年以上带动就业1人以上,且租用辖区内经营场所或店铺的,一次性给予房租补贴。补贴标准为租赁场地面积100平方米以下的每个实体3000元;100平方米以上的每个实体5000元。实际房租低于上述标准的据实补贴。

责任单位:区财政局、发展改革局、民政局、人力资源和社会保障局、住房城乡建设和交通局,各乡镇人民政府按职责分工负责。

四、实施适应灵活就业人员特点的技能培训。支持各类院校、培训机构、互联网平台企业,更多组织开展养老、托幼、家政、餐饮、维修、美容美发等技能培训和新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域新职业技能培训。推进线上线下结合,开展互联网+职业技能培训,推广岗位+技能+劳动力的培训模式,灵活安排培训时间和培训方式,按规定及时落实职业技能培训补贴和培训期间生活费补贴。对一些有市场潜力,前景好、能带动群众增收的产业加大培训力度,同时根据实际适当放宽培训年龄,按照每期3-5天,人数不少于20人开展短期技能培训,每期每天给予实施培训企业或社会组织1000元培训补贴。

责任单位:区人力资源和社会保障局、财政局,各乡镇人民政府按职责分工负责。

五、维护灵活就业人员合法权益。成立劳动纠纷调解委员会,在各乡镇设立劳动纠纷调解工作室并配备1名公益性岗位人员,专门从事劳动纠纷调解。加强对灵活就业、新就业形态人员分类指导,依法依规签订劳动合同或协议。积极协调市劳动监察执法局,依法依规处理拖欠工资薪酬案件,及时快速化解劳资纠纷。开通灵活就业人员法律援助绿色通道,同法律援助机构沟通协调建立快速受理办案机制,做到当日受理、当日审批、当日指派。

责任单位:区人力资源和社会保障局、司法局、总工会,各乡镇人民政府按职责分工负责。

六、建立超龄灵活就业意外伤害保险补贴。深入推广铁杆庄稼保,为灵活就业人员撑起安全网。对超出法定劳动年龄(男60周岁以上,女55周岁以上)的灵活就业人员,由个人购买承保铁杆庄稼保商业保险公司的人身意外伤害保险,凭保单按照每人每年最高100元的标准给予补贴,保险费低于100元的据实补贴。补贴资金由区财政承担,补贴标准根据灵活就业形式发展和工作需要实施调整。

责任单位:区人力资源和社会保障局、财政局,各乡镇人民政府按职责分工负责。

七、优化人力资源服务。鼓励人力资源服务机构在乡镇、村(社区)设置人力资源服务窗口,配备专、兼职的人力资源服务人员,实行有偿服务。大力发展村级劳务中介组织。支持有条件的村、社区,采取村集体或个人出资等方式,设立劳务中介、劳务合作社等人力资源服务机构,引入市场化机制,促进农村富余劳动力有组织灵活就业。对劳务中介组织、劳务经纪人等组织利通区籍农村转移就业人员到企业连续就业3个月及以上的,凭用工单位出具的工资证明工资发放银行流水证明,一次性给予劳务中介组织或经纪人200/人就业创业服务补贴。

责任单位:区人力资源和社会保障局、财政局,各乡镇人民政府按职责分工负责。

八、鼓励两后生参加职业技能培训。对初中、高中毕业未继续升学的15-22周岁的城乡青年,在职业院校(技工院校)参加为期一学期的职业技能培训。对培训合格的,除享受自治区相关补贴外,由区政府再给予每人2000元的生活费补贴。

责任单位:区人力资源和社会保障局、教育局、财政局等按职责分工负责。

九、发展特色产业吸纳就业。结合我区农业生产特点制定挤奶工”“现代农业机械操作工等技能培训标准,鼓励企业或社会组织建立特色产业技能实操实训基地。对开展挤奶工”“现代农业机械操作工等适合利通区产业特点的工种,全年累计培训50人以上并取得行业主管部门颁发的培训结业证书的,按照每人800元的标准,一次性分别给予企业或社会组织(实操实训基地)补贴。

责任单位:区人力资源和社会保障局、农业农村局、财政局等按职责分工负责。

十、鼓励工业企业自主培养紧缺人才。支持工业企业开展化验员、质检员等急需紧缺人才培训和岗位培训。通过企业自主培养、技术培训、外派学习等方式,加大实用型高级技术工人的培养力度。对当年取得化验员、质检员中级工、高级工、技师、高级技师职业资格的技能人才培养企业,在享受自治区补贴的基础上区财政分别按每人1000150020003000元的标准给予培养企业一次性补助。

责任单位:区人力资源和社会保障局、工业信息化和商务局、财政局按职责分工负责。

本政策自发布之日起施行,截止时间为20231231日,由吴忠市利通区人力资源和社会保障局负责解释。本政策与《利通区就业创业扶持政策(试行)》(吴利党办发〔201988号)不一致的,奖补标准以本政策为主。


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