《吴忠市利通区能耗双控三年行动计划

（2022-2024年）》解释说明

一、制定背景

为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，按照自治区党委十二届十四次全会、吴忠市第六次党代会、利通区第五次党代会决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，紧扣“碳达峰、碳中和”目标，持续调整产业结构，不断优化能源结构，加快推进“三绿”发展，严格能耗双控管理，推动重点领域节能降碳，引导能源要素合理流动，大幅提升能源利用效率，确保完成能耗双控目标，在建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区中走在前、作表率，为建设社会主义现代化美丽新利通提供有力支撑。结合本区域能耗双控工作，吴忠市下达的各年度能耗双控目标,特制定《吴忠市利通区能耗双控三年行动计划（2022-2024年）》（以下简称《行动计划》）。

二、政策创新及依据

本《行动计划》依据《宁夏回族自治区能耗双控三年行动计划（2021-2023年）》（宁党办〔2021〕86号）、《吴忠市能耗双控三年行动计划（2022-2024年）》（吴党办发〔2022〕25号）文件制定完成。

三、主要内容

《行动计划》共包含四个方面内容：1.总体要求。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，紧扣“碳达峰、碳中和”目标，持续调整产业结构，不断优化能源结构，加快推进“三绿”发展，严格能耗双控管理，确保完成能耗双控目标。2.主要目标：2022年，全区能源消费总量增长率控制在7%左右，单位GDP能耗比2020年下降4.8%左右，规上工业单位工业增加值能耗累计下降10.7%左右；2023年，全区能源消费总量增长率控制在3%以下，单位GDP能耗比2020年下降7.2%左右，单位工业增加值能耗累计下降12.4%左右；2024年，全区能源消费总量增长率控制在3%以下，单位GDP能耗比2020年下降9.5%左右，单位工业增加值能耗累计下降14.1%左右。3.重点任务：调整产业结构，优化能源结构；加快“三绿”发展，增强发展活力；围绕重点领域，提高能效水平；完善管理制度，提升管控能力。4.保障措施。加强组织领导、强化目标责任考核、加大财政资金支持、夯实节能基础能力、深化机制模式创新、开展节能宣传教育。

四、征求意见情况

针对《吴忠市利通区能耗双控三年行动计划（2022-2024年）》，分别于2022年2月23日、5月17日、6月10日3次以书面形式广泛征求了区委各部委、政府各部门及各乡镇人民政府的意见，并根据各部门提出的修改意见进行了数据分析，修改完善。

五、审签审批情况

《吴忠市利通区能耗双控三年行动计划（2022-2024年）》（送审稿）经区政府第17次常务会议审议原则通过，会后，区发展和改革局根据会议审议意见进行了修改完善，并再次征求了区委各部委、政府各部门及各乡镇人民政府的意见，根据各部门提出的意见进行了修改完善，于6月7日提交区委第23次常委会议研究通过后提交区委、政府主要领导审签，并根据提出的意见进行修改完善，经区委、政府主要领导同意后予以印发。