吴忠市利通区人民政府办公室关于印发《利通区2022年政务公开工作要点》的通知
| 索引号 | 640302001/2022-00408 | 文号 | 吴利政办发〔2022〕54号 | 生成日期 | 2022-05-19 |
|---|---|---|---|---|---|
| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 利通区政府办公室 | 责任部门 | 利通区人民政府办公室 |
各乡镇人民政府，区直各部门，各人民团体、直属事业单位，区属驻利各单位：
《利通区2022年政务公开工作要点》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
吴忠市利通区人民政府办公室
2022年5月18日
（此件公开发布）
利通区2022年政务公开工作要点
2022年利通区政务公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，认真落实党中央、国务院、自治区及吴忠市关于推进新时代政务公开决策部署，以助力经济平稳健康发展为导向，深化政务公开职能转变，充分发挥以公开促落实、优服务、强监管作用，以实际行动迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。
一、深化重点领域信息公开，助力经济稳定增长
（一）加强涉及市场主体的信息公开。增强政策制定实施的透明度和可预期性，提振市场主体信心，持续打造市场化、法治化营商环境，尽快建立市场主体反映投资工程建设项目审批问题的办理和反馈机制。多渠道及时公开受疫情影响大的服务业帮扶政策，促进就业和消费。加大反垄断和反不正当竞争执法信息公开力度，集中公布典型案例，坚决打击违法行为，为各类市场主体营造公平、透明、法治的发展环境。（发改局、市场监管分局、审批服务管理局、工信局负责落实）
（二）加强涉及减税降费的信息公开。通过政府网站、微信公众号链接国务院减税降费政策库和自治区财政厅“全区减税降费”专栏，推送各项减税降费政策特别是大规模增值税留抵退税政策，帮助纳税人缴费人第一时间全面准确了解政策，做到应知尽知、应享尽享。（财政局、税务局负责落实）
（三）加强涉及扩大投资的信息公开。认真贯彻落实中央、自治区、吴忠市、利通区经济工作会议精神和自治区、吴忠市、利通区《政府工作报告》要求，依法依规做好精准扩大有效投资相关政策文件及重大项目信息公开，持续做好行政事业性收费目录清单常态化公开，密切关注重大项目政务舆情并及时作出回应，加大重点领域政策解读力度，提升政策咨询服务水平。（发改局、财政局负责落实）
二、强化民生领域公开，促进社会和谐稳定
（一）切实抓好疫情防控信息公开。严格执行疫情防控信息发布各项制度，统筹用好疫情防控信息各类发布平台并加强工作协调，确保工作指令保持一致。及时发布疫情防控进展信息，防止引发社会公众疑虑和不实炒作。规范流调信息发布和管理，注重保护个人隐私，避免对当事人生活产生不当影响。（卫健局牵头，政府各部门、各乡镇人民政府负责落实）
（二）持续做好教育领域信息公开。严格落实国家义务教育阶段“双减”要求，及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息，多渠道扩大学前教育供给的相关信息，主动接受社会监督。对社会关切要认真做好相关回应，将教育领域政策解读到位、问题化解到位。充分利用教育局微信公众号，扩大信息公开宣传面，方便群众获取相关信息，使群众充分了解政策。（教育局牵头，各乡镇人民政府负责落实）
（三）强化稳就业保就业信息公开。利用政府网站及政务新媒体加大政策宣讲和推送工作力度，帮助农民工、残疾人、零就业家庭成员等困难群体就业创业；区人社局加大稳岗促就业政策解读和政策培训工作力度，使各项政策能够落得快、落得准、落得实；扩大技能培训政策公开面，让更多群众知悉并获得就业培训机会。（人社局牵头，各乡镇人民政府负责落实）
（四）推进公共企事业单位信息公开。公共教育、卫生健康、环境保护等行业主管部门要对照国家部委及自治区厅局出台的公共企事业单位信息公开规定和基层政务公开标准指引，适时制定相应领域标准规范体系。督促重点公共企事业单位全面公开各类信息，强化社会监督，明确监督投诉渠道，对因公共企事业单位未依法及时公开相关信息而损害市民企业权益的，要通报处理，限期整改。（政府各部门、各乡镇人民政府负责落实）
三、夯实政务公开基础，完善公开平台载体建设
（一）做好行政规范性文件集中公开。高质量发布行政规范性文件正式版本，政府各部门、各乡镇年底前将现行有效行政规范性文件通过政府网站“政府信息公开专栏”集中公开，并完成清理更新工作，集中发布的行政规范性文件要显著标识有效性或实效性，规范行政文件分类展示，分类方式至少包括发布机构、发布年份和文件主题等。（司法局牵头，政府各部门、各乡镇人民政府负责落实）
（二）科学合理确定公开方式。准确把握不同类型公开要求，依据公开目的、公开效果、后续影响等因素，科学合理确定公开方式。公开内容涉及公众利益调整、需要广泛知晓的，可通过互联网等渠道公开。公开内容仅涉及部分特定对象，或者相关规定明确要求在特定范围内公示，要选择适当的公开方式，防止危害国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定或者泄露个人隐私、商业秘密。（政府各部门、各乡镇人民政府负责落实）
（三）强化政府网站信息发布管理。落实专人专责，强化政府网站日常巡查、维护，确保发布信息权威、准确、及时。定期开展网站信息错误、错链暗链和不良信息链接自查清理工作。各单位发布信息时，主题分类选择要准确合理，杜绝信息内容与栏目名称不相符的现象，栏目内容要系统完备，突出本单位业务属性，对内容更新无保障的栏目及时归并或关闭。（政府办牵头，政府各部门、各乡镇人民政府负责落实）
（四）提升依申请公开答复水平。各乡镇、各部门要严格落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》和自治区关于政府信息公开申请办理答复的规范要求，依法依规做好依申请公开答复。对事实清楚的信息公开申请，简化办理流程、减少审核程序、缩短答复期限；对复杂疑难的信息公开申请，通过部门间沟通协调，提升答复文书规范化水平，有效减少因依申请公开答复不规范引起的行政复议、行政诉讼；对申请信息公开无法提供的，要在告知书中说明理由、阐明原因、指明路径。（政府办牵头，政府各部门、各乡镇人民政府负责落实）
（五）加强政务新媒体监管。继续做好政务新媒体账号的清理整合工作，按照集中力量做优做强主账号的要求，遵循集约节约原则，对功能重复、用户关注度和利用率低的政务新媒体及时清理整合。提高信息发布原创比例，强化与政府网站的稿源互通，杜绝重形式、轻内容和过度“娱乐化”。积极发挥政务新媒体的传播优势，加大对重要政策文件和可视化、趣味化解读的推广力度，优化服务互动功能，高质量回应社会关切。（政府办牵头，政府各部门、各乡镇人民政府负责落实）
（六）优化公开专区和政府公报。持续推动全区政务公开专区建设水平，严格对照《宁夏回族自治区政务公开专区建设指导意见》《宁夏回族自治区政务公开专区标识》相关要求标准进行回头看，查漏补缺，补齐短板。进一步建立健全政府公报管理和办刊机制，实现政府公报全部上网，推出适合移动平台展示的政府公报电子版。建立规范性文件公开台账，主动公开的规范性文件要在政府公报上统一刊登。办好政府公报电子版，运用电子签名、电子水印等防护手段，确保内容安全可信、不被篡改。完善政府公报数据库，推进数字化利用，通过政务新媒体等渠道加强政府公报内容传播。（政府办牵头，政府各部门、各乡镇人民政府负责落实）
（七）扎实推进基层政务公开。各乡镇、各部门要及时公开涉农补贴申报信息，同时汇总当年面向农村的各类惠民惠农财政补贴资金实际发放结果，每年年底前将发放结果以村为单位通过村务公开栏公开，公开期满相关材料留存村委会备查。启动村级公开窗口建设，规范村级微信群、公众号、信息公示栏等平台设立，引导和鼓励村委会按照村务公开目录和财务公开要求，依法公开自治事项。（财政局、农业农村局、乡村振兴局，各乡镇人民政府负责落实）
四、提升政策解读质量，不断加大政策解读回应力度
（一）切实提升政策解读质量。强化解读材料质量管理，文件起草单位要通过多种方式，收集、提炼社会公众对政策的普遍关注点和疑虑点，针对文件中与市民企业生产生活密切相关的具体条款和政策事项，确定解读重点，完整、全面、准确传递政策意图，切实做到政策解读全覆盖，特别是政策实施过程中的普遍关注点和疑惑点，有针对性地予以解答、说明，杜绝简单摘抄文字、罗列文件小标题等形式化解读。解读材料要对政策背景依据、目标任务、主要内容、执行标准、惠民利民举措、新旧政策差异等进行重点说明，做到图文解读比例达到80%，且最迟在文件公布后3个工作日内上网。（政府各部门负责落实）
（二）丰富形式进行解读。推行多元化解读，综合选用图文解析、视频动漫、场景演示等可视、可读、可感的解读形式，讲明讲透政策内涵，更加注重政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读，全面提升解读质量。开展重要政策解读主动推送服务，实现“政策找人、政策找企业”。各部门年内开展精准推送工作不少于2次，各单位要用好“利通区人民政府网”这个政策超市，梳理汇集涉企利民政策和举措，适时开展“政策礼包”“办事提醒”等内容的精准推送，推动政策主动化、个性化供给。（政府各部门负责落实）
（三）持续优化政策咨询服务。以区政府名义印发的政策文件的起草单位要积极解答政策文件执行单位和社会公众的咨询，精准传达政策意图。有条件的部门可以依托12345政务服务热线、政务服务大厅业务窗口、政务服务网、区政府网站、本单位政务新媒体等，设立政策咨询综合服务窗口，为企业群众提供“一号答”“一站式”的政策咨询服务。强化政策实施后解读，针对政策实施过程中产生的新情况、新问题，政策文件起草单位要开展二次解读、跟踪解读。（政府各部门负责落实）
（四）主动回应社会关切。各乡镇、各部门要建立健全政务舆情收集、会商、回应制度，及时预警、科学分析、妥善处置、有效回应。密切关注涉及疫情防控、经济金融、工资拖欠、环境污染、食药安全、教育公平、安全生产等方面的政务舆情，确保及时回应、有效应对。落实政务舆情回应主体责任，构建与宣传、网信、公安、通信管理等部门的信息共享、快速反应和协调联动机制，加强与新闻媒体的沟通联系，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。（政府办牵头，各乡镇人民政府、政府各部门负责落实）
（五）推动政府开放活动常态化。落实《全区“政府开放日”工作方案》（宁政公开办发〔2021〕28号）文件要求，继续将9月份确定为全区政府开放月。结合年度重点工作、重大项目和重要政策发布，围绕“一网通办”、营商环境、民生保障、公正监管、公共安全等公众广泛关注的领域，常态化开展政府开放活动。在全区政府开放月活动期间，各乡镇、各部门要在疫情防控条件允许的情况下积极组织开展线下开放活动。在活动现场要设置“政府开放月”醒目标识，形成规模和品牌效应。政府开放日活动期间要设置答疑、座谈或问卷调查等环节，安排领导干部、熟悉业务的工作人员现场解答参与代表的疑问，听取对政府工作的意见建议。（政府各部门负责落实）
五、切实强化监督保障，推动工作落实落细
（一）严格落实主体责任。各乡镇、政府各部门要切实落实政务公开领域的信息发布、政策解读和政务舆情回应主体责任，在发布重大政策的同时抓好政策解读，主动解疑释惑、引导舆论、管理预期，同时充分评估、综合考量重大政策产生的各类影响、当前形势和发布时机，加强政务舆情风险研判和实时监测，前瞻性抓好引导，为经济社会发展营造良好氛围。（政府办牵头，政府各部门、各乡镇人民政府负责落实）
（二）加强工作指导。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》完善问责机制，及时公开通报并约谈政务公开工作落实不到位、效能考核倒数的单位。切实加强乡镇、村（社区）等基层单位的政务公开工作，确保国务院、自治区、吴忠市基层政务公开标准化规范化工作要求落到实处。（区政府办牵头，政府各部门、各乡镇人民政府负责落实）
（三）加强任务落实。各乡镇、各部门要梳理政务公开年度重点任务，形成工作台账，实时跟进督查，逐项督促落实。开展上一年度政务公开要点回头看，针对有明确责任主体和时限要求的工作任务，逐项核查落实情况，未完成的依法督促整改。（区政府办牵头，政府各部门、各乡镇人民政府负责落实）
图文解读：
