吴忠市利通区人民政府政务公开工作领导小组办公室关于印发《利通区 2023年政务公开工作要点》的通知
| 索引号 | 640302001/2023-00374 | 文号 | 生成日期 | 2023-07-18 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 利通区政府办公室 | 责任部门 | 利通区政府办 |
各乡（镇）人民政府，政府各部门:
《利通区2023年政务公开工作要点》已经利通区政务公开工作领导小组专题会议研究通过，现予印发，请认真贯彻落实。
吴忠市利通区人民政府政务公开工作
领导小组办公室
2023年7月18日
（此件公开发布）
利通区2023年政务公开工作要点
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，政务公开工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，统筹推进政务公开和安全保密，加快转变政务公开职能，逐步推动政务公开从管理驱动向需求驱动转变、从注重公开数量和范围向注重公开质量和深度转变，从“公开即上网”向“公开即服务”转变，以公开促落实、助监督、强监管，有效提升政府公信力、执行力和透明度。
一、深化重点领域信息公开
（一）加强涉及高质量发展信息公开。及时公开黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设、乡村全面振兴样板区建设、铸牢中华民族共同体意识示范区建设和创新驱动发展战略、产业振兴战略、生态优先战略、依法治区战略、共同富裕战略，以及“六新六特六优”产业、区域经济高质量发展新格局“1+9”政策体系等方面的政策法规、工作方案、典型案例、创新成果，做好标志性项目落地、重大政策创新等关键节点的集中推介。（责任单位：区发改局、工信和商务局、司法局、农业农村局）
（二）加强涉及民生持续改善信息公开。推动“就业创业促进年”活动，深入推进面向高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难群体的支持政策归集公开。区人社局加大稳岗促就业政策解读和政策培训工作力度，使各项政策能够落得快、落得准、落得实；扩大技能培训政策公开面，让更多群众知悉并获得就业培训机会。区民政局、医保局要持续加强“一老一小”服务保障、社会救助、医疗保险等重点民生政策推送，提高信息公开覆盖度和查阅便利度。推动社会组织信息公开，按年度公开社会组织评估等级结果和年检结论信息，及时发布慈善组织认定名单。（责任单位：区人社局、民政局、医保局）
（三）加强涉及政府自身建设信息公开。及时发布法律援助等方面便民利民举措，行政执法监督、普法以及公共法律服务信息公开。推动法治政府建设及法治政府建设“八大提升行动”政策公开，详细解读法治政府建设各项指标的具体内涵和考核方法。深化公共财政事权信息公开，围绕打造高标准高质量“阳光财政”，依法扩大预决算公开范围，扎实推进部门所属单位预算、决算及相关报表公开。在政府门户网站集中公开本级人民政府预决算、部门预决算和部门所属单位预决算信息。推动行政事业性收费常态公开，定期发布行政事业性收费目录清单，公开收费项目、政策依据、收费标准。按季度公开本级政府工作报告重点任务、民生实事执行情况。（责任单位：区政府办、司法局、财政局）
二、完善政策发布推送提升解读质量
（一）完善政策发布和推送机制
1.推进政策集中发布。完善本区政策文件库建设，集中归集各单位制发的主动公开公文、行政规范性文件，实现统一入口、分类展示、一键查询，确保入库公文全量覆盖、要素齐全、格式规范、分类准确。（牵头单位：区政府办；责任单位：政府各部门，各乡镇人民政府）
2.扩大政策精准推送覆盖面。建设专题、专栏或文件库，归集展示关注度高、专业性强、含金量足、办事需求量大的政策文件，持续推动政策个性化、主动化供给，组织“政策进社区”“政策进楼宇”“政策进园区”等定向推送，实现“政策找人、政策找企业”。推动惠企政策直达企业，起草单位出台相关政策时，根据政策适用范围，可将公开发布的行政文件正式版本会同解读材料通过“宁政通”或“一网通办”企业专属网页等渠道，主动推送给行会协会和产业园区;行会协会和产业园区根据企业实际需求，跑好政策推送“最后一公里”。（责任单位：政府各部门，各乡镇人民政府）
（二）优化政策解读、沟通和咨询
1.提升政策解读质量。强化解读材料质量管理，文件起草单位要通过多种方式，收集、提炼社会公众对政策的普遍关注点和疑虑点，针对文件中与市民企业生产生活密切相关的具体条款和政策事项，确定解读重点，完整、全面、准确传递政策意图，切实做到政策解读全覆盖，特别是政策实施过程中的普遍关注点和疑惑点，有针对性地予以解答、说明，杜绝简单摘抄文字、罗列文件小标题等形式化解读。解读材料要对政策背景依据、目标任务、主要内容、执行标准、惠民利民举措、新旧政策差异等进行重点说明，做到图文解读比例达到80%，且最迟在文件公布后3个工作日内上网。（责任单位：政府各部门）
2.丰富形式进行解读。推行多元化解读，综合选用图文解析、视频动漫、场景演示等可视、可读、可感的解读形式，讲明讲透政策内涵，更加注重政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读，全面提升解读质量。积极开展“政策公开讲”，全面、完整、准确向社会公众传达政策意图，促进政府与群众深度沟通和良性互动。（责任单位：政府各部门）
3.持续优化政策咨询服务。以区政府名义印发的政策文件的起草单位要积极解答政策文件执行单位和社会公众的咨询，精准传达政策意图。有条件的部门可以依托12345政务服务热线、政务服务大厅业务窗口、政务服务网、区政府网站、本单位政务新媒体等，设立政策咨询综合服务窗口，为企业群众提供“一号答”“一站式”的政策咨询服务。强化政策实施后解读，针对政策实施过程中产生的新情况、新问题，政策文件起草单位要开展二次解读、跟踪解读。（责任单位：政府各部门）
4.主动回应社会关切。各乡镇、各部门要建立健全政务舆情收集、会商、回应制度，及时预警、科学分析、妥善处置、有效回应。密切关注涉及疫情防控、经济金融、工资拖欠、环境污染、食药安全、教育公平、安全生产等方面的政务舆情，确保及时回应、有效应对。落实政务舆情回应主体责任，构建与宣传、网信、公安、通信管理等部门的信息共享、快速反应和协调联动机制，加强与新闻媒体的沟通联系，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。（牵头单位：区政府办；责任单位：政府各部门，各乡镇人民政府）
三、围绕全过程人民民主深化政民互动和公众参与
（一）严格落实重大行政决策听取意见制度。制定涉企政策应当及时听取相关企业和行业协会意见。探索建立市民企业参与政策制定机制，通过调研座谈、问卷调查、大数据分析等方式，开展政策需求征集工作。继续推进邀请公众代表列席政府决策会议工作，优化代表遴选方式，推动更多市民代表、小微企业和民营企业代表参与列席活动。（责任单位：政府各部门）
（二）扎实推进重大行政决策事项目录管理。各决策单位根据年度重点工作编制本单位2023年度重大行政决策事项目录，于3月31日前向社会公开。按照要求在区政府门户网站及时、规范发布重大行政决策事项全流程信息，包括：决策草案、公开征求意见公告、听证会信息、公众参与情况、专家论证情况、风险评估情况、合法性审查情况、集体审议情况、决策结果、决策执行情况、其他应当公开的决策信息，并以事项目录超链接等方式集成公开。（责任单位：政府各部门）
（三）持续优化政民互动主渠道建设。统筹做好各类热线电话、领导信箱、网络征集等政民互动渠道的日常维护，严格落实各渠道办理时限，规范做好留言选登。全面落实国务院办公厅关于中国政府网网民留言转办工作的具体要求，压实承办单位主体责任，严格落实办理时限，确保回复质量。（责任单位：政府各部门）
（四）提升依申请公开答复水平。各乡镇、各部门要严格落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》和自治区关于政府信息公开申请办理答复的规范要求，依法依规做好依申请公开答复。依托自治区政府信息公开申请平台，推行在线上线下、PC端手机端实现政府信息公开申请管理，确保接收、登记、答复、邮寄、办结归档、复议诉讼报备等关键节点全程留痕、可追可溯。对事实清楚的信息公开申请，简化办理流程、减少审核程序、缩短答复期限；对复杂疑难的信息公开申请，通过部门间沟通协调，提升答复文书规范化水平，有效减少因依申请公开答复不规范引起的行政复议、行政诉讼；对申请信息公开无法提供的，要在告知书中说明理由、阐明原因、指明路径。（牵头单位：区政府办；责任单位：政府各部门，各乡镇人民政府）
（五）不断扩大政府开放活动影响力。落实《全区“政府开放日”工作方案》（宁政公开办发〔2021〕28号）文件要求，继续将9月份确定为全区政府开放月。结合年度重点工作、重大项目和重要政策发布，围绕“一网通办”、营商环境、民生保障、公正监管、公共安全等公众广泛关注的领域，常态化开展政府开放活动。在活动现场要设置“政府开放月”醒目标识，形成规模和品牌效应。政府开放活动期间要设置答疑、座谈或问卷调查等环节，安排领导干部、熟悉业务的工作人员现场解答参与代表的疑问，听取对政府工作的意见建议。（责任单位：政府各部门）
四、完善公开标准化规范化和管理保障机制
(一)做好村务公开工作。以推动基层政务公开标准化规范化为抓手，全面推广村务公开试点经验，做到全区铺开、整体推进;积极向永宁县、平罗县、青铜峡市、红寺堡区、原州区学习取经，做好全区106个村村务公开全覆盖。（牵头单位:区政府办；责任单位：各相关部门，各乡镇人民政府）
(二)规范公开平台建设。严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站和政务新媒体内容管理，抓好信息审核、内容监测和安全防护、应急保障，做好日常巡查与维护，确保政府网站和各类政务新媒体安全平稳运行。以消除“指尖形式主义”为契机，持续规范全区行政机关网络工作群管理，切实纠正网络泄密失密和形式主义等问题，有效减轻社会公众和基层部门负担，有效杜绝“指尖泄密”。规范政府信息公开专栏建设，有序、及时、集中、规范发布法定主动公开内容;加强公开后信息管理，定期清理过时、失效内容，避免信息散乱无序，防范汇聚风险。（牵头单位：区政府办；责任单位：政府各部门，各乡镇人民政府）
(三)优化评估考核体系。根据年度重点任务，以评价实际工作为导向，优化政务公开效能考核指标，加大重点专项工作考核权重，提高考核区分度。（责任单位：区政府办）
（四）加大调查研究力度。围绕基层政务公开、政府网站及政务新媒体等各项任务落地情况，加大调查研究力度，找准本地区、本行业政务公开短板弱项。适时开展利通区内部、与其他县区之间的调研观摩，学优补短、互观互比、赶超提升。（牵头单位：区政府办，责任单位：政府各部门，各乡镇人民政府）
(五)提高培训指导精度。高质量办好全区政务公开工作培训班。加大工作指导力度，采取点对点培训、面对面指导和编发典型案例等方式，加密政务公开业务指导。综合采用上门辅导、案例剖析、操作指南、岗前培训等方式，积极主动帮助解决基层单位工作中存在的实际问题。健全上派跟班学习制度，各基层单位可按照规定有步骤有计划到政务公开办公室跟班学习。加强政务公开工作人员管理，发生人员变动和工作调整要做好交接，并及时向上级政务公开办公室报备。（牵头单位：区政府办；责任单位：政府各部门，各乡镇人民政府）
(六)拓展典型提炼深度。各部门要深入挖掘提炼全区政务公开创新做法和典型经验，积极向国务院办公厅和各主流媒体推介，着力打造宁夏政务公开品牌效应，全面宣传宁夏政务公开的新举措、新成效。（牵头单位：区政府办；责任单位：政府各部门，各乡镇人民政府）
（七）汇编任务落实台账。利通区人民政府政务公开办公室对照本要点，梳理重点任务，形成工作台账，明确责任主体和落实时限，实时跟进督查，逐项督促落实。（责任单位：区政府办）
图文解读：
