吴忠市利通区人民政府办公室关于印发《利通区开展2024年重点项目要素保障百日行动实施方案》的通知
| 索引号 | 640302002/2023-00016 | 文号 | 吴利政办发〔2023〕69号 | 生成日期 | 2023-11-05 |
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| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 利通区发展和改革局 | 责任部门 | 利通区发展和改革局 |
各乡镇人民政府，区直各部门，区属事业单位，区属驻利各单位：
《利通区开展2024年重点项目要素保障百日行动实施方案》已经区政府同意，现予以印发，请认真抓好贯彻落实。
吴忠市利通区人民政府办公室
2023年11月5日
（此件公开发布）
利通区开展2024年重点项目要素保障百日
行动实施方案
2024年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，为全力推动重点项目建设，不断巩固扩大有效投资成效，以高质量项目建设推动全区经济高质量发展，自11月1日至2月上旬开展2024年重点项目要素保障百日行动。为确保此次行动顺利开展，制定本实施方案。
一、工作目标
2024年计划实施项目年度计划投资超过100亿元；一季度开工项目全部完成立项审批、用地规划、环评能评、招投标、施工许可等前期手续，确保3月上旬顺利开工建设；二季度开工项目完成立项审批工作，政府投资项目要完成专项资金申报工作并及时跟进资金下达情况，同步发布招标计划，确保资金落实后立即发布招标公告；社会投资项目要全面落实资金来源，做好企业内部决策及银行贷款前期手续办理工作，确保6月底前开工建设；下半年开工项目完成投资主体确定、前期规划设计及方案编制工作，进一步论证项目可行性及必要性，核实项目建设内容及投资规模，提高项目落地率，确保9月底前开工建设。
二、组织机构
为扎实有效开展重点项目要素保障百日行动，成立由区政府主要领导担任组长，政府各分管领导为副组长，各乡镇、有关部门主要负责人为成员的利通区重点项目要素保障百日行动领导小组。领导小组组成人员如下：
组 长：宋 喜 区委副书记、政府区长
副 组 长：马铁斌 区委常委、政府常务副区长
乔 喜 区委常委、政府副区长
贺 刚 区委常委、政府副区长
程腾飞 区委常委、政府副区长
杨晓娟 区人民政府副区长
郭春晖 区人民政府副区长
牛旭升 区人民政府党组成员
成 员： 童晓英 区发展和改革局局长
周 茂 区教育局局长
丁剑峰 区科学技术局局长
马 伟 区工业信息化和商务局长
马利克 区民政局局长
涂 娜 区财政局（金融工作局）局长
赵建强 区自然资源局局长
王宏德 市生态环境局利通分局局长
张广军 区住房城乡建设和交通局局长
马铁马 区水务局局长
马小林 区农业农村局（乡村振兴局）局长
马克勤 区文化旅游体育广电局局长
宁晓宇 区卫生健康局局长
马学军 区应急管理局局长
何志坚 区城乡环境卫生管理中心主任
莫 鹏 金积镇人民政府镇长
王耀林 高闸镇人民政府镇长
唐新军 金银滩镇人民政府镇长
王 莹 扁担沟镇人民政府镇长
丁学林 古城镇人民政府镇长
陈云佳 上桥镇人民政府镇长
吴伟伟 胜利镇人民政府镇长
鲍文强 金星镇人民政府镇长
王 乐 东塔寺乡人民政府乡长
张建民 板桥乡人民政府乡长
王 萍 马莲渠乡人民政府乡长
李 玲 郭家桥乡人民政府乡长
三、重点任务
（一）谋划储备百日攻坚。各项目单位要在现有谋划项目的基础上，继续梳理谋划单体规模较大项目和“点多面广”打捆项目，压实现代化产业体系、基础设施、科技创新、生态环保项目谋划工作责任，抢抓中央发行1万亿国债支持地方灾后恢复重建机遇，持续谋划政策契合度高、前期工作扎实、落地条件成熟、操作可行性强、带动示范作用明显的大项目、好项目，2024年计划实施项目（包含续建项目）个数超过120个，年度计划投资超过100亿元。
责任领导：马铁斌
牵头单位：区发展和改革局
配合单位：各乡镇、相关部门
（二）审批提速百日攻坚。各项目单位要委托第三方设计单位深入实地勘察，高质量、高标准编制项目设计文本；区发展和改革局要严格审核把关立项申报材料，及时组织召开专家评审会，督促项目单位尽快完善设计文本，力推申报材料齐全后政府投资项目审批三个工作日内办结，企业投资项目备案当日办结，有效提高审批效率。
责任领导：马铁斌
牵头单位：区发展和改革局
配合单位：各乡镇、相关部门
（三）资金落实百日攻坚。各项目单位要树立过紧日子思想，在编制文本阶段要确保项目概算资金算准靠实，严防概算资金虚高；区财政局要根据2024年预算情况，及时将重点项目列入预算予以保障；各行业部门要积极向上争取资金，及时跟进资金下达情况，争取更多项目纳入中央及自治区2024年“总盘子”；区金融工作局要用好金融工具拓展投资资金渠道，推动开展“线上+线下”常态化政银企对接活动，协调项目融资贷款，确保资金拼盘完整闭合。
责任领导：马铁斌
牵头单位：区财政局（金融工作局）
配合单位：各乡镇、相关部门
（四）用地保障百日攻坚。严守耕地红线，各项目单位要按照项目投资强度合理确定用地规模；区自然资源局根据项目拟选址，逐个核实现状土地性质、新增用地数量及性质等信息，梳理项目用地手续办理流程，建立利通区2024年项目用地清单，协调自治区、吴忠市自然资源局将新增建设用地计划指标倾斜支持重大项目建设，高效率保障项目建设用地。
责任领导：牛旭升
牵头单位：区自然资源局
配合单位：各乡镇、相关部门
（五）其他前期百日攻坚。区工业信息化和商务局、市生态环境局利通分局、区住房城乡建设和交通局、水务局、应急管理局要主动对接项目单位或企业做好项目水土保持、环境影响评价、节能评估、安全条件审查（安全设施设计审查）、施工许可前置服务，指导完善申报材料，积极协调市级相关部门加快推进项目环境影响评价、节能评估、安全评价、施工许可等手续办理，必要时启动容缺后补机制，合力加快推进2024年新开工项目前期工作。
责任领导：马铁斌、程腾飞、牛旭升
牵头单位：区工业信息化和商务局、市生态环境局利通分局、区住房城乡建设和交通局、水务局、应急管理局
配合单位：各乡镇、相关部门
四、保障措施
（一）强化责任意识，以实干促实效。全区上下要牢固树立发展是第一要务的理念，大抓项目、抓大项目、抓高质量项目，充分认识开展重点项目要素保障活动的重要意义。各处级领导、各乡镇、部门按照领导干部“四下基层”工作要求，进一步强化政治担当、责任担当，提高政治站位，采取切实可行的措施，列出任务清单、建立工作台账，明确进度安排，逐项细化量化、逐项推进落实，确保百日攻坚工作取得实效。
（二）强化联动机制，抓重点促进度。持续深化重点项目推进机制，凝聚工作合力，各处级领导要将包抓责任落实落细，抓重点环节、抓关键责任、抓突出矛盾，抓协调解决。各审批管理部门要强化联动、充分利用绿色通道、特事特办、会商联办、容缺快办等方式，加大前期工作人力投入，及时协调市级部门全力推进重点项目用地、用能、用水等前期工作。各项目单位主要负责人要树立正确的政绩观，靠前指挥，多谋划产业项目、民生项目，严防“形象工程”“面子工程”，抓实抓细项目每一项前期手续，确保如期开工建设。
（三）强化督导检查，常研判促落实。建立百日攻坚推进情况“亮晒评促”机制，区委、政府督查室要对标对表任务清单和工作台账，加强督查检查频次和力度，切实掌握项目前期工作推进进度，对前期推进迅速、扎实的乡镇和部门给予一定的经费奖励；对工作落实不力、敷衍懈怠、未完成目标任务的乡镇和部门予以通报批评，并将督查结果纳入全年效能目标管理考核，推动重点项目建设责任再明确、措施再精准、行动再迅速、力度再加强。
