吴忠市利通区人民政府办公室关于印发《2024年利通区高质量美丽宜居村庄建设实施方案》的通知
| 索引号 | 640302014/2024-00013 | 文号 | 吴利政办发〔2024〕7号 | 生成日期 | 2024-02-22 |
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| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 利通区住房城乡建设和交通局 | 责任部门 | 利通区住房城乡建设和交通局 |
各乡镇人民政府,区直各部门,直属事业单位,区属驻利各单位:
《2024年利通区高质量美丽宜居村庄建设实施方案》经区人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
吴忠市利通区人民政府办公室
2024年2月22日
（此件公开发布）
2024年利通区高质量美丽宜居村庄
建设实施方案
为深入贯彻党的二十大精神，加快实施乡村振兴战略步伐，推动自治区“宜居宜业和美乡村”建设要求落地见效，着力打造“乡村全面振兴样板区”，大力推进农村一二三产业融合发展，不断提升农村生产生活条件和生态质量，促进乡村经济发展。结合实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，全面落实党的二十大精神和自治区第十三次党代会安排部署，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴战略总体要求，坚持把村庄建设与环境整治、产业发展、农民增收、民生改善紧密结合起来，建设宜居宜业宜游的更美村庄，提升群众生活质量，为城乡经济社会高质量发展贡献力量。
（二）基本原则
1.产业支撑，融合发展。促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道，重点发展乡村旅游、现代农业、高新技术、康养休闲、民俗文化等产业，明晰特色产业发展方向，合理产业布局，将生态环境资源、现代农业资源和历史文化资源融入到美丽宜居村庄建设中。
2.规划引领，产业主导。按照乡村振兴战略和镇村体系规划总要求，坚持以农村美、农民富为目的，以主导产业为核心、以特色风貌为灵魂，以旅游发展为补充，建立农村经济发展的长效机制，增强村集体经济组织发展后劲，让群众获得更多的集体经济发展红利。
3.因地制宜，梯次推进。结合镇村现有布局结构、村庄特色、产业优势和发展后劲，充分利用有限资金和资源，因地制宜，梯次推进，排开时序，久久为功，防止急功近利、盲目冒进和欠账建设。
4.完善功能，提升质量。坚持尊重民意、维护民利、由民做主，着力解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题。优先建设与群众生产生活息息相关的供排水、治污、绿化、道路、路灯等基础设施。完善教育、文体、养老、物流、党建、休憩等基础设施服务功能。注重乡土材料、废旧材料、节能环保新型材料应用，保持传统乡土风貌。杜绝大拆大建、过度硬化铺装、粉墙刷白、以城市方式建设农村。
5.分工协作，共同缔造。建立政府引导、市场运作、社会参与、群众受益的机制，发挥各方面的资源优势，共同推动美丽村庄共谋共建共管共享，形成地方特色鲜明、治理效果连片、共同参与建设的浓厚乡村氛围。
二、目标任务
（一）建设高质量美丽宜居村庄4个
推进以灵芝、红枣、设施蔬菜、乡村旅游产业突出的新华桥村、涝河桥村、马莲渠村、早元村高质量美丽宜居村庄建设项目。积极对接自治区住建厅争取扁担沟镇重点小城镇项目，金积镇大庙桥村、金积镇河渠拜村金银滩镇沟台村、东塔寺乡新接堡村高质量美丽宜居村庄建设项目。
（二）改造危房及抗震宜居农房219户
按照结构安全、风貌乡土、功能适用、成本经济的抗震宜居农房改造要求，主要采取乡镇初审上报，住建局和交通局、乡村振兴局和民政局等部门对危房台账信息进行反复联合会审鉴别，集中力量对全区达不到抗震设防要求、现居住房屋唯一住房的219户农房进行改造，其中：金积镇27户、高闸镇5户、金银滩镇24户、金川办良繁场50户、扁担沟5户、古城镇4户、上桥镇8户、东塔寺乡13户、马莲渠乡51户、板桥乡26户、郭家桥乡6户。
三、资金保障
（一）高质量美丽宜居村庄项目计划总投资1680万元，其中：争取落实自治区住建厅奖补资金800万元，本级财政配套资金670万元，整合一事一议项目资金210万元。
1.新华桥村计划总投资470万元，自治区住建厅奖补资金200万元，本级财政配套资金200万元，整合财政局一事一议项目资金70万元。
2.涝河桥村计划总投资530万元。自治区住建厅奖补资金200万元，本级财政配套资金260万元，整合财政局一事一议项目资金70万元。
3.马莲渠村计划总投资300万元。自治区住建厅奖补资金200万元，本级财政配套资金100万元。
4.早元村计划总投资380万元。自治区住建厅奖补资金200万元，本级财政配套资金110万元，整合财政局一事一议项目资金70万元。
（二）危房改造及抗震宜居农房改造每户补助3万元，2024年共改造219户，投资657万元。其中：161户（低收入群体20户，非低收入群体141户）由区乡村振兴局、民政局纳入监测范围，区住建交通局上报自治区住建厅申请专项助资483万元；上桥镇12户、金银滩镇（金川办、良繁场）50户由地方财政补助174万元。
以上项目年度总投资2337万元。其中：争取自治区住建厅奖补资金1283万元、本级财政配套资金844万元，整合项目资金210万元。
四、实施步骤
（一）前期准备阶段（2023年12月底前）。由乡镇谋划并联合农业农村、文旅体广、住建和交通等部门拟定建设项目，列入年度计划，在充分调研的基础上，住建和交通局牵头起草美丽宜居村庄建设方案，征求相关乡镇和部门意见，完善建设方案。
（二）设计评审阶段（2024年1月底前）。由相关项目乡镇分别完成美丽宜居村庄建设项目初步设计编制，由区发改组织专家评审，各项目乡镇根据评审意见进行修改完善并报请区发改局立项批复。
（三）工程核量招标阶段（2024年2月底前）。按照规划设计图纸要求，由相关项目乡镇对实施的美丽宜居村庄项目核定工程量及工程控制价，乡镇负责严格按程序完成美丽宜居村庄项目工程招投标工作。
（四）具体实施阶段（2024年10月底前）。有关乡镇按照项目批复的建设内容，负责组织实施美丽宜居村庄项目的工程建设。
（五）验收考核阶段（2024年11月）。有关乡镇对本年度任务完成情况进行验收总结，并完成项目工程结算，接受项目立项审批部门与自治区住房和城乡建设厅的相关检查验收。
五、工作要求
（一）加强组织领导。为确保高质量美丽宜居村庄项目建设的顺利进行，成立由政府区长任组长，分管副区长任副组长，各部门及相关乡镇主要负责人为成员的领导小组，办公室设在区住建和交通局，全面负责协调、指导美丽宜居村庄建设工作，后附小组职责分工。
（二）强化统筹协调。各成员单位要切实履行职责，各职能部门要密切配合，积极争取项目，形成强大合力，共同推进项目落地实施。各乡镇要建立机制，加强建设、运维、管理良好机制，各部门与涉项目乡镇紧密协作，形成部门争取资金、乡镇具体实施，共同推进的良好互动机制。
（三）狠抓长效管理。按照“公共卫生保洁好、园林绿化养护好、基础设施维护好”的总体要求，全面提升区域环境质量，切实把加强高质量美丽宜居村庄长效管理机制建设、持久巩固创建成果，作为建设乡村振兴样板区的一项重要基础性指标来抓。领导小组办公室要对照标准实行年终考核制度，对建设任务完成情况进行全面考核，根据考核结果，兑现相关政策。
附件：1.2024年利通区高质量美丽宜居村庄建设领导小组职责分工表
2.2024年利通区高质量美丽宜居村庄建设项目任务表
3.2024年利通区危房及抗震宜居农房改造任务表
附件1：2024年利通区高质量美丽宜居村庄建设领导小组职责分工.xlsx
附2：2024年利通区高质量美丽宜居村庄建设项目任务表(1)(2) - 副本.xlsx
附件3：2024年利通区危房及抗震宜居农房改造任务表.xlsx
